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界面新闻编辑 | 庄键
9月12日举行的浦江创新论坛开幕式上，上海（长三角）国际科技创新中心建设的一项关键举措正式落子。长三角基础研究联合基金重大专项当天正式启动，联合基金遵循“统一出资、联合出题、共同管理、同题共答”机制，由国家自然科学基金委员会与长三角三省一市共同设立，组建每年2.5亿元的资金池。为期5年的合作期内，总经费将达到12.5亿元。
2025年12月，中央经济工作会议提出建设上海（长三角）国际科技创新中心，将上海国际科创中心扩围至长三角。此后，上海（长三角）国际科技创新中心明确了“共享资源、共建平台、共推改革、共育生态”的发展战略。
浦江创新论坛开幕式上，长三角科学数据共享服务平台也同步启动共建。该平台将汇聚三省一市科技数据资源，让科学数据在区域内自由流动、高效利用。
长三角三省一市仅占据4%的国土面积，却承载了全国近三分之一的科创活动。根据中国科学技术发展战略研究院发布的《中国区域科技创新评价报告2026》，三省一市综合科技创新水平均跻身全国前十。其中，上海位列全国第一，江苏第三，浙江第五，安徽第八。
国际科创中心由上海扩围至长三角，不仅是一次空间扩容，也是区域创新要素的战略重构。
在科研资源共享方面，三省一市已有诸多突破。9月11日举行浦江创新论坛区域创新发展论坛上（下称创新论坛），上海市科委副主任江舸介绍称，长三角正推动建立重大科学技术设施联盟，并设立光源类等专业子联盟。
今年5月，长三角大科学装置（光源类）联盟产业对接会在合肥举行，这是联盟成立以来首场产业对接活动。联盟已整合长三角区域内上海光源、合肥光源等世界级大科学装置资源。
上海和苏州已在进行科研设施共享。苏州市科技局披露，目前上海研发仪器提供单位超过1000家，在苏州使用的上海科研设施达2.5万台套。下一步，苏州将对接上海大科学装置，深化科研资源共享，企业和科研机构不必因行政边界而重复建设科研设施。
科研项目的跨区域攻关也在同步推进。长三角正形成一种科创新范式：由领军型科技企业或重大创新平台牵头，将产业链上下游企业、高校和科研院所等组织起来，围绕具体技术问题开展跨区域攻关。
目前三省一市已经共建36家跨区域创新联合体。以安徽为例，该省建立了9家长三角创新联合体，组织开展联合攻关项目28项。
上海市科学学研究所副所长朱学彦在创新论坛期间告诉界面新闻，创新联合体模式虽然铺开，但是成果分配与跨区域产业链价值共享仍有待进一步探索。比如一项成果往往由牵头企业提供资金和产业化渠道、高校提供基础研究、中小企业承担工艺验证，但等到专利形成后再讨论归属，合作容易回到“一事一议”的谈判模式。
科研成果转化是当前长三角科创协同中相对薄弱，但正在重点补齐的一环。
作为长三角G60科技成果转化促进中心和联盟主持单位，合肥正着手打造长三角成果转化先行区，将共享概念验证、中试平台、应用场景。苏州在与上海共同建设国家统一技术交易服务平台苏州节点，让更多科研成果落地。
当创新要素真正开始跨区域流动，一些隐藏在长三角行政边界中的制度问题也开始凸显。多家参与上述论坛的企业称，在跨区域人才资格认定、数据共享以及检测结果互认方面仍存在壁垒。
朱学彦告诉界面新闻，上海（长三角）国际科技创新中心已经取得了长足进步，但是长三角科技创新和产业创新治理仍存在部门较多、分工不够清晰等问题。比如在人才领域，社保缴纳地限制、年龄门槛等壁垒仍在不同程度上影响区域内人才自由流动。
三省一市已开始从人才、政策等方面推进制度协同。安徽正在推动三省一市间的人才政策互认，沪苏浙重点人才计划已纳入安徽高层次人才认定体系。
今年1月，长三角生态绿色一体化发展示范区跨省域高新技术产业开发区命名为长三角青吴嘉高新技术产业开发区，此前该区已落地57项职业资格互认，专业人才在上海青浦、江苏吴江、浙江嘉善三地之间可以实现自由流动。
可以预想的是，当人才、数据、资本、检测认证等各类创新要素能够更加顺畅地跨区域流转，长三角的创新合力或将进一步释放。这也是上海国际科创中心扩围后，值得持续观察的变化。
