签证申请量;暴跌96%;日本;外国人居留门槛

签证申请量5个月暴跌96%,日本仍在继续提高外国人居留门槛

人口萎缩与排外情绪的恶性循环,将让日本陷入更深的危机。
签证申请量;暴跌96%;日本;外国人居留门槛

图片来源:视觉中国

尽管国内争议不断,但是日本政府仍在逐步继续提高外国人居留门槛。2026年9月4日,《环球时报》援引日本媒体报道称,随着日本政府收紧外国人经营企业的签证条件,在日本开公司、经营餐饮店等业务的外国人正在加速离开日本。2026年上半年,共有953名持“经营管理”在留资格的外国人在没有办理再入境手续的情况下离开日本,是上年同期的3.9倍。

2025年10月起,日本大幅调整“经营・管理”在留资格的申请条件。其中,申请人需要投入的资本金由原来的500万日元提高到3000万日元。同时,原则上需要雇用至少1名日本籍或持有永住身份的全职员工。此外,申请人的日语能力、经营经验和学历等也成为审查内容。日本出入境管理厅此前表示,在制度调整前,相关在留资格每月平均新申请约1700件;新规实施后,月均申请量降至约70件,5个月内暴跌了96%。

另一方面,据中新社6月份引日本媒体消息,日本政府内阁会议决定,从7月1日起,将单次访日签证费从3000日元上调至15000日元,将多次访日签证从6000日元上调至30000日元。日本外务大臣茂木敏充表示,现行签证费是1978年制定的,此次上调是考虑到物价上涨和汇率变动等因素。这也是该国50年来首次上调签证费。

此外,日本出入国在留管理厅在8月4日公布外国人永久居留许可申请的新指南方案。新方案将提高外国人在日永久居留的申请门槛。

据报道,现行指南方案规定的永久居留许可申请条件包括品行端正、具备独立维持生计的能力等,新指南方案将原有的“具备独立维持生计的能力”改为“具备不低于日本家庭平均水平的经济条件”;另在日语能力方面新增条件,要求达到“能够独立运用语言”的水平;对于日本国民或永久居留者的配偶,先前获得永久居留许可的条件为“结婚3年、居留1年”,而新指南方案则将该条件提高至“结婚5年、居留3年”。

8月25日,日本政府正式敲定实施涨价所需的政令修正案,相关费用将按原计划于今年10月起上调。尽管此前的公众意见征集中,有声音批评涨价可能“违背与外国人共生社会的实现目标”,政府最终仍未调整涨价幅度。根据新方案,目前统一为6000日元的在留资格变更和在留期间更新手续费,将根据获准的在留期限分档调整。其中,在留期限为3个月以下的费用为1万日元。5年以上则涨幅较大,费用为7.5万日元。永住许可手续费将从目前的1万日元暴涨至20万日元。

日本政府收紧政策,与外国经营者数量近年来快速增加有关。截至2025年底,持经营管理在留资格的外国人已达到46781人,为5年前的1.7倍。近年来,日本国内排外情绪持续升温,也为政府调整外国人居留政策提供了政治支持。

《环球》杂志2025年10月发文介绍,近年来在全球化浪潮与国内人口萎缩的双重冲击下,日本正经历着前所未有的撕裂。一方面,少子老龄化迫使日本不得不依赖大量外国劳动力从事经济活动;另一方面,排外情绪在社交媒体与政治操弄下持续发酵,甚至催生出极右翼政党的崛起。日本媒体过度聚焦并放大外国人涉及的犯罪、交通事故等问题,致使民众对外国人的不信任感与日俱增,部分民众开始抱怨外国人威胁公共安全。

此外,在日元大幅贬值和访日外国游客大量增加的背景下,外国人在日本展现出的强劲消费力,与日本民众所承受的生活压力形成鲜明对比,这同时也引发了日本社会对“过度旅游”现象的担忧。

澎湃新闻报道介绍,在去年10月的施政方针演讲中,日本首相高市早苗曾表示,随着日本人口缩减,“外籍人才作为人力资源是不可或缺的”,但“目前出现了一种状况,即部分在日外籍人士做出违法行为或偏离规则的行为,日本国民感受到了不安或不公”。她强调,“政府将坚定立场应对此类行为”,同时“明确划分界限,坚决反对排外主义”。

“近一年来,排外情绪日益浓重,在政治领域,这种(排外)姿态甚至能转化为选票。作为政治家,想必都希望避免被外界视为‘扩大引入外籍人口’。”日本国立社会保障、人口问题研究所国际关系部长是川夕在接受媒体采访时说。另有日本专家认为,日本政府需为外国人完善社会环境,构建全国性的支持体系,而非以“居高临下”的姿态对待外国人。否则,人口萎缩与排外情绪的恶性循环,将让日本陷入更深的危机。

来源:界面新闻

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