视障考生报名"最后一次司考" 青岛司法局称无法提供盲文试卷或电子试卷

今年7月,青岛视力障碍考生王瑞通过了国家司法考试报名并缴纳了考试费,却无法获得盲文试卷或电子试卷。

图片来源:视觉中国

2017年被称为国家司法考试的“最后一年”,2018年起,非法律专业毕业的本科生或将无法报名。今年7月,青岛视力障碍考生王瑞通过了报名并缴纳了考试费,却被告知无法获得盲文试卷或电子试卷。

王瑞毕业于长春大学特殊教育学院针灸推拿专业,毕业后,她曾在福建一家公立医院做按摩科医生,后来跳槽去了广东按摩企业担任技术培训和人力资源经理,此后又辞职从事残障人权益保障政策法律研究。

在此期间,王瑞逐步自学了法律知识。2016年,她在网上看到有关我国首位盲人律师的介绍,得知天津已有一位视力残障人通过了国家司法考试并拿到了律师执业证书。这让王瑞也产生了参加国家司法考试的想法。根据规定,司法考试从2018年起将改革为法律职业资格考试,非法律专业毕业的本科生很可能今后无法报名参加这项考试。因此,今年的司法考试应该是王瑞获取律师资格的最后一次机会。

7月4日是国家司法考试报名截止日期,王瑞接到了青岛市司法局工作人员打来的电话。对方看到了她报名的照片,来电确认其眼睛是否看不到。王瑞表示自己几乎看不见,虽然看不到书本上的字,但平时经常使用电脑、手机等电子产品来学习。对方表示,之前并不知道盲人可以使用电脑。

王瑞的报名凭证。

在此次通话中,王瑞向青岛市司法局工作人员提出,能否在国家司法考试中提供盲文试卷或电子试卷。“最好是电子试卷,因为司法考试的题量比较大,而且我平时习惯用电脑学习、做题,希望用电脑读屏软件配合电子试卷参加考试。”但对方表示,青岛没有盲文试卷和或电子试卷。

一开始,青岛市司法局以照片不合格为由没有让其通过报名,经过此次电话沟通,王瑞重新拍照上传,顺利通过了国家司法考试的报名,同时请青岛市司法局帮其向上级部门反映情况。

大半个月过去,王瑞没有得到任何回复。7月21日,她致电山东省司法厅询问申请的受理进度,工作人员电话中明确表示,今年的国家司法考试不提供电子试卷或盲文试卷,并称这是司法部的统一规定。

对于这样的答复,王瑞表示无法接受。她称,根据我国《残疾人保障法》第五十四条第四款,“国家举办的各类升学考试、职业资格考试和任职考试,有盲人参加的,应当为盲人提供盲文试卷、电子试卷或者由专门的工作人员予以协助”。

一直以来,盲人参加考试都会遇到更多困难。今年5月,吉林省一名视力残障考生申请用盲文试卷参加大学英语四级考试遭教育部门拒绝,该名考生起诉教育部之后诉求才得以解决。

2013年12月,河南视障人李金生报名参加次年高考被当地招办拒绝,理由同样是无法提供适合的试卷,后经媒体曝光才顺利报名。

2011年至2013年,安徽视力残障人宣海连续数次报名参加公务员和事业单位招录考试,均因考试机关未能提供电子试卷无奈弃考,并因此引发一系列行政诉讼。直至2013年安徽省公务员考试才首次为宣海提供了电子试卷。

针对视障考生为盲文试卷起诉教育部一事,光明网曾发表评论表示,残障考生需要的不只是一张盲文试卷。特别是,残障考生参加高考,考场内外均应便利。除了出台专门规定之外,应制订配套细则,对残障考生参加高考的命题、考试试卷、考试时间、录取等方面的诸多事项,予以全面细致的规范。不可否认,保障残障考生参加高考,可能会额外支付一定的社会成本,但为残障考生提供“不受限制”的服务,代表着社会的进步。

如今,情况不断在好转。今年,多个省份在高考中为盲人学生提供盲文试卷。高考盲文试卷的破冰,也让王瑞对全国统考的国家司法考试提供盲文试卷有所信心。

事实上,2017年,司法部决定在黑龙江大庆、江苏苏州、广西北海、重庆北碚和宁夏石嘴山5个考区实行计算机化考试试点。选择在这5个考区报名考试的考生,前三卷要采取“机考”的方式来参加考试,卷四是主观试题,采取传统的纸笔考试方式。但是,这5个试点并不包含山东青岛。

随后的几天,王瑞持续拨打司法部网站上提供的国家司法考试中心办公电话,但始终无法接听。

“预料到有困难,但没想到会这么困难。既然已经有机考试点,而且有法律支持,我原来以为申请难度不大。”如今距离9月份的司法考试越来越近,王瑞感到着急。

打了一天电话无果后,7月22日,王瑞向司法部申请政府信息公开,要求提供有关获取司法考试电子试卷的申请流程信息。目前,司法部信息中心已签收该申请书,但尚未作出回应。

7月25日,界面新闻记者拨通了青岛市司法局的电话,一位工作人员表示,《司法部关于做好2017年国家司法考试工作的通知》中并没有盲文试卷或电子试卷的相关安排,“就我个人掌握,青岛之前也没有盲人考生参加司法考试”。他表示,青岛市司法局只是具体承办司法考试的单位,具体的政策问题需要询问司法部。

界面新闻记者随后拨打了山东省司法厅和司法部国家考试中心办公电话,均显示无人接听。

来源:界面新闻

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