界面新闻记者 |
近期，国家统计局、央行、海关总署陆续披露7月核心经济、金融数据。整体来看，经济增速边际放缓，传统周期行业仍处磨底阶段，而高端制造、数字经济、绿色低碳三大新动能全线走强，对经济增长的贡献率持续提升。
新旧动能的分化何时迎来弥合？分析人士指出，短期看，扩大内需、加大逆周期调节是稳定宏观大盘的当务之急；中长期看，政策将在“托底传统部门”与“加码新质生产力”两端同时发力，而“六张网”的建设，或是弥合这一分化的关键一步。
工业“含智”量提升
国家统计局数据显示，7月规模以上工业增加值同比增长4.5%，较6月回落0.8个百分点。虽然整体增速下滑，但结构层面亮点突出，当月高技术制造业增加值同比增长16.9%，较上月上升2.8个百分点，增速创年内最高水平。
国家统计局新闻发言人、总经济师、国民经济综合统计司司长付凌晖在8月17日举行的新闻发布会上表示，初步测算，今年1-7月，新动能对规模以上工业增长的贡献率为50.9%，比上半年提高3个百分点。
东海证券分析师刘思佳对界面新闻表示，当前，工业部门整体正处于主动去库存的尾部阶段。与此同时，国内算力基建与智能制造改造需求持续释放，加之全球AI产业周期上行，共同拉动国内硬件订单饱满，为高端制造板块的高景气度提供了有力支撑。
海关总署数据显示，7月，以美元计价出口金额同比增长23.9%，延续两位数高增态势。与以往由劳动密集型产品拉动的周期不同，本轮出口增长的核心驱动力已全面转向高附加值、高技术品类，中国出口的“含金量”实现实质性提升。
具体来看，在全球芯片涨价带动下，7月集成电路出口同比增长116.6%，连续三个月翻倍上涨；在AI投资热潮带动电脑及计算机零部件价格大幅上涨的背景下，自动数据处理设备出口增长 67.4%，增速较上月加快14.1个百分点。7月以上两项AI相关商品出口额达669.7亿美元，占整体出口额的比重达到16.8%。
中国民生银行首席经济学家温彬对界面新闻表示，当前全球部分芯片品类仍处于供给偏紧格局，产能约束对产品价格形成支撑。我国半导体配套产业链深度融入全球供给体系，将持续受益于海外算力资本周期上行，为出口提供结构性动能。
东方金诚首席宏观分析师王青对界面新闻表示，展望下半年，工业生产增速预计将维持在4.5%–5.5%的区间。其中，高技术制造业有望延续两位数增长，继续成为拉动整体工业生产的核心引擎。
资金加速流向新动能
国家统计局数据显示，1-7月，全国固定资产投资同比下降6.7%，扣除房地产开发的固定资产投资下降3.7%。但是，穿透总量看结构，资金正在加速从传统地产链条向科技创新、产业升级领域集聚。
新动能投资保持较快增长。1-7月份，高技术制造业投资同比增长3.3%，增速比上半年加快0.1个百分点。其中，电子电路制造业投资增长57.7%，增速加快2.1个百分点；集成电路制造业投资增长11.5%，增速加快2.7个百分点。另外，1-7月份，高技术服务业投资同比增长8.4%，增速比上半年加快0.9个百分点。在人工智能快速发展的带动下，信息服务业投资增长19.2%，增速加快3.7个百分点。
此外，国家发改委研究所所长郭春丽对界面新闻分析称，1-7月份，知识产权产品投资增长9.1%，占全部投资的比重同比提高2.1个百分点，显示企业投资重心正在从产能扩张转向技术升级，研发投入意愿持续增强。
从融资结构看，融资体系也在加速适配新旧动能转化。
中国人民银行数据显示，1-7月，社会融资规模增量累计为22.25万亿元，比上年同期少1.74万亿元。其中，对实体经济发放的人民币贷款同比少增2.14万亿元；企业债券净融资同比多1.1万亿元；非金融企业境内股票融资4061亿元，同比多1847亿元。结构上呈现鲜明的“间接融资弱、直接融资强”的特征。
总量少增1.74万亿元的表象之下，是融资流向随经济结构性转型而发生的深刻重构。人民币贷款的收缩，更多体现在基建、地产等传统重资产领域；而直接融资的扩张，则精准指向了科创、绿色、数字等新经济赛道。随着全面注册制落地、科创债扩容、REITs常态化发行，资本市场服务科技创新的通道持续拓宽。
同时，尽管整体信贷规模收缩，但高技术制造业中长期贷款、科技型中小企业贷款增速仍显著高于各项贷款平均增速。央行数据显示，截至今年二季度末，获得贷款支持的高新技术企业29.34万家，获贷率为58.3%，比上年末高1.0个百分点。本外币高新技术企业贷款余额21.53万亿元，同比增长14.6%，增速比各项贷款高9.5个百分点。
中泰国际首席经济学家李迅雷此前在接受界面新闻专访时表示，随着传统“地产-信贷”的造币链条逐步弱化，当下中国经济稳增长的核心抓手，已从居民、企业加杠杆，转向政府逆周期加杠杆与产业升级双轮驱动。无论是“十五五”开局阶段民生保障、新型基建的财政投入加码，还是AI、高端制造等战略性新兴产业的培育壮大，都高度依赖财政资金引导与直接融资体系支撑，这是经济转型的必然要求。
新旧动能分化如何弥合？
7月底召开的中共中央政治局会议指出，当前中国经济呈现“动能向新、结构向优”的发展态势，但同时也要高度重视经济运行中的困难挑战。针对内需领域投资与消费低位运行的态势，会议要求加大逆周期调节力度，既要充分利用存量政策，也要及时谋划增量政策 。
政治局会议的上述部署，可视为短期内政策层面对弥合新旧动能分化的直接回应。
王青表示，展望下半年宏观政策，财政政策的重点是加快财政支出和政府债券发行使用节奏，加快推进8000亿新型政策性金融工具落地生效，带动投资止跌回稳；货币政策的重点是进一步推进各项结构性货币政策工具在科技金融、普惠金融等方面的支持性作用，持续推进新旧动能转换。
他表示，除了加快存量政策落地外，三季度末前后有可能出台一批务实管用的增量政策。财政方面，或将增发一定规模的政府债券，主要用于促消费、稳投资，根据东方金诚的测算，年底前新增地方政府专项债券还可增发7000亿元，中央财政新增举债空间更大。货币政策方面可能有两项措施，一是降息降准，降息0.1个百分点、降准0.5个百分点，二是结构性货币政策工具增量扩围。
从长期看，分析人士指出，“六张网”——水网、新型电网、算力网、新一代通信网、城市地下管网、物流网——或是弥合新旧动能分化的关键一步。
“六张网”是新旧动能交织共生的复合体。以电网为例，传统输变电线路的扩容改造，为钢铁、电缆、变压器等传统制造业提供了稳定的订单来源，这是“旧”的一面；而特高压、新型储能、虚拟电厂的配套建设，则直接拉动电力电子、智能控制、AI调度等新兴产业的发展，这是“新”的一面。这种“新旧同体”的特征，使“六张网”在当前经济形势下具备独特的战略价值，既能对冲传统基建投资下滑形成的增长缺口，又能为新质生产力提供最真实的场景落地与订单支撑。
2026年3月全国两会经济主题记者会上，国家发展改革委首次公开提出“六张网”这一概念，并表示初步估算2026年相关投资规模超过7万亿元。
中国银河证券认为，国家层面对“六张网”的整体政策布局和推进逐渐明晰，锚定扩内需稳增长和高质量发展目标。从战略逻辑来看，“六张网”具有短期稳增长、扩大有效投资，中长期培育新质生产力、打通要素循环，统筹安全与发展、构建全域安全屏障三重意义 。
东方证券指出，中国经济K型分化，核心表现之一为新旧动能转换过程中供给升级快于需求修复，新动能持续成长，而内需修复、居民收入改善相对滞后。转型期的分化，难以通过改革解“近渴”。“六张网”为代表的基建投资成为连接新旧动能、打通利润向收入传导、重建内需循环的现实选择。
