记者 辛圆
商务部会同相关部门日前印发《关于进一步激发下沉市场活力 活跃县域消费的意见》（以下简称《意见》）。8月18日，国务院新闻办公室举行新闻发布会，介绍激发下沉市场活力活跃县域消费有关情况。
商务部部长助理袁晓明表示，下沉市场覆盖城乡、连接产销、服务民生，承载着全国最广泛的消费群体，也蕴藏着最具潜力的消费需求，县域是其重要组成部分。我国县域地区约占全国九成国土面积、五成常住人口、四成的经济总量，县乡消费占社会消费品零售额的比重稳步提升，已成为扩消费最重要的潜力来源。
袁晓明表示，《意见》聚焦县域地区，聚焦线下消费，提出18条具体举措，概括来讲主要包括四个方面。
一是优化县域商业环境。袁晓明表示，商务部将加快存量商业设施更新，优化商业网点布局，完善商业服务配套，盘活闲置资源资产。提高城乡流通网络效能，畅通城乡双向流通渠道，引导线上线下协同发展。
二是丰富县域消费供给。袁晓明提到，商务部将引导连锁企业加速下沉，促进本地品牌守正创新，因地制宜发展新业态。扩大优质优价商品供应，加快完善“一老一小”等服务业态，促进商农文旅体融合发展。
三是增强消费保障能力。推动稳岗就业拓展增收途径，强化创业安居释放消费潜力。支持一批企业总部和平台企业在县域布局，提供更多就业岗位，培育扎根县域的新形态就业群体。
除了上述三个方面，袁晓明同时提到，商务部将在财政、金融、土地、营商环境等方面推出一批硬招实招，带动各类资源要素向县域集聚。
在8月17日的国新办发布会上，国家统计局新闻发言人、总经济师、国民经济综合统计司司长付凌晖表示，随着县域商业体系的加快建设，物流配送体系、信息网络向乡村延伸，下沉市场的消费活力在增强。
国家统计局此前公布的数据显示，今年1—7月份，乡村消费品零售额占社会消费品零售总额比重为13.4%，比上年同期提高0.2个百分点，已连续55个月高于城镇或基本持平。县乡消费品零售额占社零总额比重已经达到39.1%，较去年同期提高0.3个百分点。
苏商银行特约分析师付一夫对界面新闻表示，《意见》将消费促进与就业增收、创业安居深度绑定，提出支持平台企业在县域布局经营网点，拓展就业容量，加力实施以工代赈，统筹农民工外出务工服务和返乡创业扶持。这种以就业促消费、以创业活市场、以安居稳预期的政策逻辑，体现了从短期刺激向长期培育的转变。
袁晓明在当天的发布会上说，下一步，商务部将会同相关部门，认真抓好《意见》的贯彻落实，持续完善“十五五”时期政策体系，指导各地探索符合地方特点的县域消费发展模式，切实把下沉市场的强劲活力激发出来，把县域消费的巨大潜力释放出来。
