文 | 董柳
7月28日，山东数据集团有限公司正式完成工商注册，注册资本10亿元，由浪潮集团有限公司100%全资持股，实际控制人为山东省国资委。
这是继济南大数据集团、青岛数据集团之后，山东在省级层面组建的数据运营主体，标志着山东“省—市”两级联动的数据运营体系正式成型。
产业与行政双重赋能
山东数据集团注册地址位于济南市高新区浪潮路1036号浪潮科技园，法定代表人为浪潮集团党委书记、董事长刘继永。管理团队方面，刘继永出任山东数据集团董事长，山东省大数据局党组成员、副局长禹金涛担任总经理、董事。
从经营范围来看，集团业务覆盖大数据服务、数字技术服务、数据处理、工业互联网数据服务、软件开发、人工智能公共数据平台、网络与信息安全、信息系统集成、物联网应用等核心领域，同时涉及第二类增值电信业务和互联网信息服务。这一布局清晰指向一个覆盖政务、工业、算力、人工智能、数据流通全链条的数据要素运营平台。
浪潮集团作为中国领先的云计算、大数据服务商，业务版图广泛覆盖计算装备、软件、云计算服务、新一代通信、大数据及若干应用场景。
就在集团成立前一周，浪潮刚与北京国资公司、北京数据集团签署战略合作协议，聚焦算力基础设施与人工智能等领域合作。浪潮的技术积累与跨区域生态网络，为山东数据集团提供了从顶层设计到落地执行的先天优势——让技术能力从一开始就嵌入省级数据运营的底层架构，是浪潮全资控股的深层考量。
省市联动布局成型
山东数据集团的成立，并非平地起高楼，而是建立在省内核心城市已有实践基础之上的又一重要落子。在此之前，济南、青岛两座副省级城市已分别完成市级数据集团的组建与运营，为省级平台的落地积累了宝贵经验。
济南大数据集团于2024年2月经济南市委、市政府批复组建，同年4月完成工商注册登记，注册资本5亿元。在具体实践中，济南大数据集团承担了国家数据局城市可信数据空间创新发展试点工作，围绕打造高价值应用场景、构建城市数据资源体系、培育数据产业生态、建立可持续运营模式等方面进行探索。
青岛数据集团则于2025年2月6日正式揭牌，其前身为青岛华通智能科技研究院有限公司，以青岛华通国有资本投资运营集团为主体组建。成立之初注册资本为1.18亿元，2025年6月增资至10亿元。作为青岛市公共数据授权运营主体，青岛数据集团定位为服务全市“10+1”创新型产业体系的数据市场化、专业化运营集团公司。
两大市级集团各有侧重，它们的先行探索，为省级平台积累了从运营机制到商业模式的可复制经验。而山东数据集团的成立，则意味着全省数据运营体系完成了从“市域试点”到“省级统筹”的升级——省级平台可以从顶层整合全省数据资源，规避各地分散建设带来的碎片化与重复投入；地市的成熟经验也可以通过省级平台向全省复制推广，形成上下协同、整体推进的发展格局。
掌握山东数字经济的“话语权”
山东是工业门类齐全、产业基础雄厚的经济大省，数字经济总量占GDP比重已突破50%。到今年，山东已遴选建设化工、钢铁、高端装备等35个重点行业语料库，制造业31个大类语料库实现全覆盖；已有2239家企业通过数据管理能力成熟度贯标评估”。
然而，工业数据的行业壁垒与区域孤岛长期制约着数据要素价值的充分释放：民建山东省委会在调研中曾指出，数字工具未嵌入核心环节，高质量数据要素供给不足，投入产出失衡抑制动能，影响了山东实数深度融合的进程。
2026年是山东“十五五”开局之年，也是数据工作“数据要素价值释放”年。作为全国首批国家数据要素综合试验区，山东正加快培育数据要素市场。
今年以来，山东围绕数据产权保护、数据科技创新、数据市场培育、高质量数据集建设、可信数据空间建设等重点方向，统筹推进39项重点任务。省级数据集团的成立，正是在赋能工业发展，针对这一系列制度创新与实践探索的关键落子。
省级数据集团的核心能力在于从顶层整合全省工业数据资源，搭建统一的工业大数据服务生态。对制造业企业而言，这意味着不必每个企业都自建一套数据系统，而是通过省级平台获得“即插即用”的数据服务——经过治理和加工的工业数据，可以直接用于生产优化、供应链协同、能耗管理等场景。
当这些数据真正服务于生产决策、供应链协同、金融授信的时候，山东的41个工业大类才不只是“家底厚”，而是真正有了数字经济的“话语权”。这或许才是未来山东数据集团最值得期待的价值所在。
