文 | 邬少娟 唐学菲
7月28日，“启航‘十五五’奋力往前赶”系列主题新闻发布会迎来淮南专场。发布会全面回顾了“十四五”时期淮南市转型发展取得的突出成效，并明确了“十五五”时期经济社会发展总体目标，将充分发挥“黑金富集、热土广阔、活水通衢、厚文润城”等比较优势，从11个方面绘制任务书和路线图，谋划重大项目1931个，重点在制造强市、新型综合能源基地、综合交通枢纽、文旅融合等六个领域实现新突破，奋力闯出资源型城市转型发展新路。
淮南市委副书记、市人民政府代市长欧冬林，市委常委、市人民政府常务副市长文见宝，市人民政府党组成员、副市长牛方括，市发展和改革委员会党组书记、主任陈涛，市工业和信息化局党组书记、局长韩昆出席发布会。
产业能级跃升，制造强市重塑“工业基因”
淮南是中国能源之都、华东工业粮仓，是全国首批“较大的市”，也是安徽省3个“双百”城市之一。淮南曾因煤电而兴，如今正因“智造”而变。
近三年，全市新能源汽车、新能源制造产业产值年均分别增长103.7%和53.7%，新兴产业产值占工业比重提升5.4个百分点；制造业产值历史性超过煤电，制造业投资年均增长22.6%。科技型中小企业、高新技术企业、专精特新企业数量分别是“十三五”末的13.7倍、3.1倍、2.5倍。国家级5G工厂总数跃居全省第1位、全国地级市第9位。
面向“十五五”，淮南将打造“9567”产业矩阵——九大新兴产业、五大未来产业、六大传统产业、七大生产性服务业。
新能源汽车产业摆在首位，坚持“合肥整车、淮南零部件，合肥乘用车、淮南专用车”错位协同发展思路，已集聚蔚来、开沃、陕汽3家车企和370余家零部件企业。力争到2030年培育4个千亿级、3个500亿级产业集群。
能源体系重塑，从“黑金之城”迈向“绿能高地”
能源是淮南的“家底”，转型绕不开能源转型。全市在运在建电力装机容量2517万千瓦，采煤沉陷区“渔光互补”综合治理模式入选全球典型案例，水系钠离子电池储能示范电站入选国家新型储能试点示范。
“十五五”期间，淮南将构建“风光火储氢、源网荷储数”新型能源体系。传统能源“节本降耗”，实施新一代煤电升级行动；新能源“智能融合”，全域布局风电、光伏、新型储能、光储充一体化项目，未来预期新能源装机3000万千瓦。同时加快氢能“制储输用”一体化发展，打造百亿级电池储能装备产业集群。
值得一提的是，淮南兼具充沛绿电和稳定煤电双重能源优势，地处国家光纤主干通道，是国家数据基础设施建设先行先试城市。
“十五五”期间，将坚持“算电协同”发展，统筹推进大数据产业智算中心、中国移动长三角（淮南）通信枢纽等建设，在新能源富集区域布局智算中心，打造存算一体的智能算力集群；在市高新区探索“智能微电网+虚拟电厂+碳交易”三位一体的零碳运行模式，形成“能源生产—智慧调控—碳交易变现”完整闭环。
城市格局焕新，“城文旅”融合打造“山水美城”
随着产业和能源转型的强力驱动，淮南的城市面貌也发生了深刻改变。近年来，山南新区新增常住人口超过10万人，武王墩、寿县古城、《六姊妹》等文旅IP频频“出圈”。
“十五五”时期，淮南将以“一心两翼，一带四城”空间结构为牵引，推动寿县、凤台、潘集城区向中心主城区集聚融合。以淮河文旅大环线为主轴，串联“三山四水”，贯通寿县古城、武王墩千年文化遗存与田家庵、大通百年城市记忆，推进楚汉文化旅游核心区、工业遗产活化利用样板区、现代休闲康养度假区“三区”规划建设。
在老工业城市进行焕新提质方面，将对九龙岗、淮河老街等15个老旧街区实施保护性修缮，对原安徽造纸厂等21个老旧厂区实施产业重塑，让“工业锈带”蝶变为“生活秀带”。在文化地标上，加快武王墩考古遗址公园建设，推动寿县古城创建5A级景区。
此外，中央广播电视总台2026年中秋晚会将在淮南举办。“十五五”时期，是淮南夯实基础、全面发力、创先争优、奋力追赶的关键时期。淮南将用足用好长三角一体化发展这个最大机遇，常住人口城镇化率达70%以上、社会保障标准超过全省平均水平，让“十五五”的发展更具温度、幸福更有质感。
