文 | 李聪迎
7月16日，工业和信息化部办公厅发布《关于公布2025年国家自主创新示范区改革典型案例的通知》，全国13个国家自主创新示范区的25个改革典型案例脱颖而出。其中，西安自创区申报的《构建“四链融合”的高能级光子产业集群建设机制》成功入选。
西安高新区是国务院2015年批复建设的第9个国家自主创新示范区（即“西安自创区”）。本次入选既是对西安高新区光子产业创新发展成效的高度认可，也彰显了其在产业体制机制改革、创新生态构建方面的引领示范作用，更为全国产业集群建设提供了可复制、可推广的“高新经验”。
据了解，陕西省2021年发布“追光计划”，2023年，升级为“跃迁行动”，通过创建光子领域一流新型研发机构、打造百亿级光子产业基金群、“曲率引擎”光子聚集区，助力陕西光子产业快速发展。作为陕西省光子产业的核心承载区，西安高新区始终将光子产业作为培育新质生产力、推动高质量发展的重要抓手。经过多年的探索和改革，光子产业创新成效显著，光子制造、光子芯片、光子传感产业集群初步形成：
以西安光机所为核，锻造光子创新链技术高峰。作为中国科学院在西北地区最大的研究所之一，西安光机所是先进阿秒激光设施（西安部分）的承建单位，汇聚了瞬态光学与光子技术国家重点实验室等创新平台，牵头组建光子科技陕西实验室，为高新区光子产业的发展提供科研基础设施保障；
以立体孵化为翼，构筑光子产业链生态集群，聚焦光子企业成长全生命周期，西安中科光机投资控股有限公司探索形成光子产业“政-产-学-研-资-用-孵”立体联动创新体系，陪伴企业创业创新全生命周期，打造国内最具吸引力和影响力的光子产业立体联动孵化空间；
以耐心资本为基，夯实光子资金链赋能体系，构建形成“补链基金+强链基金+延链、并购基金”为一体的光子产业基金矩阵，筹划建设光子产业S基金；
以双创生态为源，打造光子人才链智力高地，发挥陕西省科教资源优势，以西安光机所为纽带，联合西安交通大学、西北工业大学、西安电子科技大学等高校，构建起光子学科人才培养的生态体系。
西安高新区还以“追光计划”为统揽，聚焦光子产业“技术研发—成果转化—产业集聚”全链条发展需求，针对体制机制壁垒、转化链条断层、人才流动障碍、资本效能不足等堵点卡点，通过实施“六个一”体制机制创新、中试平台搭建、人才共育共享、科技金融赋能等措施，构建人才、技术、资本、平台等创新要素自由流动、高效集聚的光子产业创新生态体系，形成“教育输才、科技赋能、产业聚力、金融活血”的一体化发展格局，打造全省聚集区教育科技人才一体化改革示范标杆。
下一步，西安高新区将持续深化体制机制改革，不断完善“四链融合”发展模式，充分发挥核心引领作用，推动光子产业向更高能级、更高质量发展，为我国光子产业创新发展贡献“高新力量”。
