2026年6月25日，最高人民法院举行“依法惩治新型毒品犯罪 防范未成年人药物滥用”新闻发布会。最高人民法院刑五庭庭长刘为波表示，青少年成为新型毒品及未列管成瘾性物质滥用主要群体，犯罪主体年轻化、滥用人群低龄化趋势明显。
刘为波介绍，2025年，全国法院一审审结毒品案件23732件，判决生效人数34705人，其中判处五年有期徒刑以上刑罚7398人，重刑率达21.32%，高出同期全部刑事案件重刑率约14个百分点。相较2024年，毒品案件数量下降超1/3，但重刑率高出4.4个百分点。2026年1-5月份，全国法院一审审结毒品案件7558件，判决生效人数11952人，其中判处五年有期徒刑以上刑罚2760人，重刑率达23.09%。
刘为波指出，近年来，我国毒情形势在持续向好的同时也在发生深刻复杂变化。从滥用种类看，毒品滥用发生明显结构性变化，涉麻精药品和新精神活性物质等新型毒品案件呈增长态势，依托咪酯超过海洛因，成为第二位滥用严重的毒品。“笑气”等未列管成瘾性物质滥用问题突出，部分省份呈超越毒品犯罪之势。
“从滥用主体看，青少年成为新型毒品及未列管成瘾性物质滥用主要群体，犯罪主体年轻化、滥用人群低龄化趋势明显。”刘为波表示。
据介绍，当前涉未成年人新型毒品犯罪案件已冲高回落。经对毒品犯罪主体罪名——走私、贩卖、运输、制造毒品案件统计，2023至2025年全国法院一审审结此类案件中未成年被告人及相关案件数分别为256人、217件，1084人、909件，737人、617件，呈抛物线型变化。未成年人涉案人数及案件数2025年同比均下降32%，2026年1-5月延续了这一下降趋势，表明涉未成年人药物滥用治理工作取得阶段性成效。
不过，刘为波也指出，相较2023年，2025年涉案人数及案件数增长约1.8倍，且同期未列管成瘾性物质替代滥用问题更加突出。涉案药物种类繁多、形态各异，且紧跟列管目录不断翻新，既有国内医疗机构、药店流出及从境外走私的各种麻精药品，也有新列管的美托咪酯、异丙帕酯等新精神活性物质。有的被伪装成奶茶、巧克力、电子烟等各类日用品，有的则包装成有减肥、提神、助性等功效甚至暗示可用于迷奸的药物。
他表示，当前已发现的滥用物质多达数十种，但滥用情况相对集中。根据有关司法统计，当前无医疗用途的麻精药品中，“上头电子烟”类案件占比较大，“上头电子烟”已成为未成年人滥用药物的主要载体，烟油中添加物质主要是依托咪酯；医疗用麻精药品以右美沙芬为主；未列管成瘾性物质主要是“笑气”、愈美片。
刘为波称，未成年人涉毒主要有以下三种情况：一是作为“消费”群体，因好奇心强、追求刺激、攀比炫酷、跟风从众等心理沾染毒品，形成瘾癖，并通过各种渠道获取毒品吸食。二是作为犯罪对象，被引诱、教唆、欺骗甚至被强迫吸毒，沦为受害者。三是作为犯罪主体，被不法分子利用、教唆参与毒品犯罪，成为不法分子实施毒品犯罪的“马仔”和工具。一些未成年人从受害者发展为吸毒者，进而为获取毒品等不法目的走上犯罪道路，甚至又纠集身边的未成年人参与作案或者作为自己的犯罪对象。
而且，犯罪分子利用麻精药品及未列管成瘾性物质的麻醉、镇静作用实施强奸、猥亵等性侵未成年人的案件时有发生。有的未成年被告人为获取吸毒资金，实施抢劫、盗窃等侵财类犯罪。还有的未成年人吸食“笑气”等成瘾性物质后神志不清或行为失控，不仅个人身心健康受损，还危害公共安全。
最高人民法院民一庭副庭长蔡金芳指出，从法院审理的案件来看，涉毒犯罪的未成年人作案时年龄小、学历低、辍学人员多，“以贩养吸”占有一定比例；贩卖、吸食新型毒品、右美沙芬等麻醉精神药品、笑气、愈美片等未列管的成瘾性物质占比较高；“零包贩毒”居多。涉案未成年人往往因好奇心强、追求刺激、喜欢炫酷或为获取非法利益而接触、沾染毒品，有的存在不良交友、监护缺失等问题，有的还存在精神、心理异常等情况。此外，未成年人利用网络、社交媒体“分享”吸毒感受、参与交易毒品问题也较为突出，值得引起重视。
刘为波在回答记者提问时介绍，人民法院在审理涉未成年人毒品犯罪案件当中，重点打击的是利用毒品侵害未成年人的犯罪分子。对于利用、教唆未成年人实施毒品犯罪，引诱、欺骗甚至强迫未成年人吸毒，向未成年人出售毒品，以及组织、胁迫未成年人参与涉毒违法犯罪的成年人，人民法院始终依法从重判处，绝不手软，坚决斩断伸向未成年人的“毒”手。
另一方面，人民法院对于未成年人实施毒品犯罪的，综合考虑犯罪行为的社会危害性质和程度、实施犯罪时的年龄、犯罪起因、动机和目的、是否初次犯罪、认罪悔罪态度、成长经历和一贯表现等因素，依法予以从轻或者减轻处罚，对于其中犯罪情节轻微不需要判处刑罚的，依法免予刑事处罚。同时，秉持“惩罚也是挽救”的理念，对于主观恶性深、人身危险性大的未成年犯罪人，该判处一定刑罚的依法判处，做到“宽容而不纵容”，确保教育改造效果。
