记者 辛圆
市场监管总局官网周五发布《中国反垄断执法年度报告（2025）》，报告指出，2025年市场监管总局在反垄断监管执法领域持续发力，全年立案市场垄断案件20件，办结22件，罚没款合计6.53亿元。
反垄断监管的重点领域是民生。报告显示，2025年，反垄断执法机构深入开展民生领域反垄断执法专项行动，扎实推进垄断协议行为反垄断执法，查处垄断协议案件11件，罚没金额约6.06亿元。
从行业分布来看，医药行业案件3件、民爆行业案件2件、驾校行业案件2件、机动车检测行业1件，建 材行业1件，电信行业1件，服装行业1件。
报告特别提到，反垄断执法机构对药品领域垄断行为坚持“露头就打”，依法查处甲硫酸新斯的明注射液垄断协议案、地塞米松磷酸钠原料药垄断协议案等大案要案，罚没款合计5.85亿元。首次对“企业+组织者+责任人”实施三重惩戒，形成强大威慑效应，直接推动相关药品价格大幅下降，有效维护人民群众用药权益和市场公平竞争秩序。
除垄断协议案件外，反垄断执法机构也对医药领域滥用市场支配地位行为加强查处。
报告提到，2025年，山东省市场监管局依法查处潍坊中源医药有限公司滥用市场支配地位案，责令当事人停止违法行为，对其没收违法所得并处罚款，罚没金额3765.22万元，保护了制剂企业利益、患者利益和社会 公共利益。
另外，报告提到，2025年，反垄断执法机构深入开展民生领域反垄断执法专项行动，聚焦平台经济、公用事业、医药等重点领域，加强滥用市场支配地位行为反垄断监管执法，查处滥用市场支配地位案件11件，罚没金额约4661万元。
从行业分布来看，供水、供气等公用事业领域案件5件，主要涉及限定交易、附加不合理交易条件等行为；医药领域1件，主要涉及不公平高价、 拒绝交易、附加不合理交易条件行为;其他领域5件，主要涉及限定交 易、搭售、附加不合理交易条件等行为。
报告数据显示，2025年，市场监管总局共收到经营者集中申报775件，受理708件， 审结706件，其中无条件批准687件，受理后申报方撤回申报13件，附 加限制性条件批准5件，禁止1件。平均审查时间26.8天。
从交易主体来看，境内企业间集中数量最多，为407件，约占59.2%；境外企业间集中为190件，约占27.7%；境内外企业间集中为90件，约占13.1%。
从行业分布看，涉及制造业的集中最多，为247件，约占36.0%，投资 最为活跃;水电气热生产供应次之，为74件，约占10.8%;其他交易数量较 多的行业包括金融、交通运输、批发零售、信息技术服务、房地产、租赁商 务服务等。
