对于英国前首相布莱尔来说,2003年的伊拉克战争或许是他在政治生涯中最想翻篇的一页:这场“不必要的”战争造成179名英国公民丧生、被视为英国外交政策上最大的错误,还引发了一场耗时七年的调查。
然而,知晓当年调查细节的当事人并没有打算让布莱尔轻易翻过这一页:英国伊拉克战争调查委员会主席齐尔考特爵士(John Chilcot)在本周接受BBC新闻专访时指出,在伊战问题上,布莱尔并没有对英国民众“坦诚”。
2009年,以齐尔考特为首的委员会开始对发动伊战前英国政府的运作、士兵是否有充足准备、战争过程和战后政策进行了长达七年的大规模调查。
2016年7月6日,委员会公布了260万字的调查结果,调查指出英国情报机构提供的错误情报声称萨达姆藏有大规模杀伤性武器。而时任英国首相布莱尔基于这些错误情报,在军事行动并非“最后手段”,还收到明确警告的情况下,依然带领英国“入侵”伊拉克。
报告也指出,由于低估了入侵造成的后果,英国政府对后萨达姆时期的伊拉克缺乏充分的计划和准备,没能达到预期目标。
这份当时在英国引起巨大反响的报告也被称为“齐尔考特报告”。齐尔考特本人在报告出炉后一直拒绝对布莱尔政府置评,而在报告公布一年后,BBC新闻7月6日发布的专访中,齐尔考特首次透露了他对布莱尔的看法。

当记者问齐尔考特在当年的听证会上,是否觉得接受调查的政客们做到了坦诚相告时,齐尔考特指出了布莱尔。
他说布莱尔“一直而且永远都是一个说客。他会尽一切可能说服对方,不是说他违反事实,而是‘说服他人’代表着一切。‘从我的立场出发,布莱尔的立场出发’说服他人”。
齐尔考特指出,作为政府首脑,在做政策决定时需要平衡各种因素,包括反对意见和潜在风险等,“如果只是鼓吹一个方面,就有失衡的风险”。
在被问到是否觉得布莱尔为了推销自己的观点而“操纵了证据”时,齐尔考特拒绝使用“操纵”这个词,但他认为布莱尔为了推销自己的立场“最大化使用了证据”。
至于布莱尔在听证会上是否讲出了全部事实,齐尔考特说:
“我觉得他——我不是很想这么说——但我认为他给出的是他的观点和立场,从感情上是真的,就像他在报告公布后在新闻发布会上的表现。我觉得他在听证会上承受了很大的感情压力。”
当记者追问齐尔考特觉得在伊战问题上,布莱尔是否对他和英国公众坦诚相告时,齐尔考特犹豫了很长时间,之后说道:
“我认为任何一名首相,如果想要带领一个国家参加一场战争,都需要对国民坦诚相告,而且尽量保持这种坦诚。但我不觉得伊拉克是这样的情况。”
他也再度指出,在伊战发生之前,军事行动并不是最后手段,而当时英国参战是“不必要的”。
齐尔考特还坦言在伊战前,英国政府内部政策矛盾、组织混乱、缺乏对布莱尔的制约,整个军事行动准备不足、没有风险评估;在战后也没有制定合理的计划。
他指出,在伊战初期,英国士兵根本没有任何行动指南,“如果一群伊拉克人向我们冲来,我们是该开枪还是不该开枪?什么指示都没有”。
针对当时布莱尔对美国的态度,齐尔考特也表示了不满。
“布莱尔多次表示要对美国的政策制定施加影响。他说‘我需要接受他们的战略目标——政权更替,这样才能对美国施加影响’。但这么做的目的何在?让美国人改变自己的政策?当然不是。所以在操作上,这是一个很被动的策略,只是跟着美国走。”
在被问到是否认为英国参与伊拉克战争让中东地区和英国更不安全时,齐尔考特称,伊拉克在战后的动乱不仅对伊拉克本身造成了影响,还影响了伊朗、伊拉克、叙利亚和海湾国家之间的力量平衡。
“其实在早期阶段,伊拉克的安全问题就已经浮出水面了,特别是2003年秋天和2003年底。但我们几乎什么都没做。”
而就在BBC发表这篇专访的同一天,伊拉克前将军拉巴特(Abdulwaheed al-Rabbat)通过律师向伦敦高级法院提出上诉,要求以“侵略罪”起诉布莱尔。
上诉书称布莱尔让英国参与了一场不必要的侵略战,还破坏了联合国安理会的威信,指责布莱尔发起了“非法战争”。
但此前,威斯敏斯特地方法院以布莱尔享有豁免权和英国法律中没有“侵略罪”为由,驳回了拉巴特的要求。目前伦敦高级法院还没有做出决定。
在去年“齐尔考特报告”公布后当天,布莱尔就举行了新闻发布会,表示对在伊拉克犯下的所有错误承担全部责任。
但他同时也坚称,如果时间倒转,他依然会做出“同样的决定”带英国参战。

