文 | 李锦
近日，电力央企高层调整密集落地。南方电网钱朝阳、华电集团叶向东分别接任董事长，多位“60后” 电力老兵正式交棒。新老交替之际，正是“十五五” 能源绿色转型的关键窗口期。
国家统筹部署集中完成交接，最终形成电力央企“70后”密集接班的格局。而以钱朝阳、叶向东为代表的“70后”电力高管正在走向舞台中心。
然而，接棒者们的任务并不轻松，面临着系统性、无历史参照系的全新考验。新型电力系统+双碳进入决战阶段，市场化、数字化行业变局倒逼能力升级。
电力央企进入“60后”一把手退休高峰期
按照中组部、国资委干部管理规则，副部级央企正职（董事长、党组书记）任职上限一般63周岁，班子副职60周岁 。“60后”高管集中到龄退休，正在形成换届窗口期。
5月9日，中国南方电网召开中层以上管理人员大会。中央组织部有关负责人宣布钱朝阳任中国南方电网有限责任公司董事长、党组书记，免去其中国南方电网有限责任公司总经理职务；免去孟振平的中国南方电网有限责任公司董事长、党组书记职务。
5月22日，中国华电集团召开中层以上管理人员大会。叶向东任中国华电集团董事长、党组书记，免去总经理职务；免去江毅的董事长、党组书记职务。
国家电网系统，在5月中下旬，河南、浙江、宁夏、冀北、蒙东、西北等省公司“一把手”跨区轮岗或履新，体现“十五五”保供与新型电力系统布局导向。
此轮调整是“五大发电+两大电网”央企“60后”高管退休潮+“70后”主导层成型的集中体现。
近两年，电力央企迎来“60后”一把手退休高峰期。本轮电力行业上一代核心决策者大多出生于1960-1963年：南网孟振平（1962）、华电江毅（1962）、国网辛保安（1960）等，2025-2026年集中抵达任职红线。
包括孟振平、江毅在内的“60后”电力老兵颇为特殊。他们深度参与两轮电力体制改革，既是2002年电改“厂网分开”的亲历者，也是2015年至今新一轮电改的操盘手，职业生涯与中国电力体制最剧烈变革的三十年高度重合。
这一轮调整出于经营连续性考量，并非临期仓促补缺，而是统一规划、分批落地交接，因此出现电网、五大发电集团同步调整、“70后”一把手集中上位的现象。 换届存在统筹节奏，集团董事长、总经理同步更替，班子整体迭代，最终形成“密集接班”观感，属于全国央企统一退休周期下，能源板块的集中兑现。
历经二十年分层历练，迎来接班窗口期
电力系统长期实施阶梯式人才储备，接班并非临时提拔。
当前走上高层的“70后”高管， 基层起点扎实，履历完整闭环。几乎全部起步于电厂运行班组、输电运维、设计院一线，历经地市电力公司、省级平台、集团总部多级历练，完整走过厂网分开、火电上大压小、新能源规模化、电力现货改革全周期，实战经验充足。
譬如南网新任董事长钱朝阳，是1970年5月出生，从浙江电力基层班组起步，历任金华、衢州电业局，国网江苏、天津、上海电力一把手，兼具电网安全生产、区域网架建设、城市配网数字化全链条经验，跨纪检、经营双赛道历练。
干部梯队分层规划落地。过去十年国资委持续推进央企年轻化建设，推行老中青梯队配比，45-55岁“70后”群体长期在副职、二级单位一把手岗位轮岗培养，经过长期压担锻炼，2026年整体步入职业黄金年龄（50-56岁），具备执掌集团全局的资历与阅历。
能源统筹一盘棋，系统内常态化横向交流，打通电网、发电壁垒，造就大量复合型储备干部，一旦出现正职空缺，可快速择优上岗。大范围推行电网、发电集团交叉轮岗任职，打破国网、南网、五大发电各自属地化思维，更利于全国统一电力市场建设、西电东送通道统筹、区域余缺调剂，缓解局部弃风弃光、局部用电紧张的结构性矛盾。
“70后”全面执掌班子核心，搭配中坚“80后”中层干部，形成老中青稳健梯队，未来5-10年电力央企管理层结构基本稳定，不会出现大规模集中换届，行业预期稳定性增强。
“70后”干部兼具工程实操、市场运营、合规风控多重经验。当然，新一代管理层对智能化、数字技术接受度更高。在电网侧：统一调度云、配电物联网、源网荷储一体化平台建设提速；在发电侧：智慧电厂、无人值守场站、设备预测性运维全面普及；在前沿赛道：氢能、压缩空气储能、新型绝缘材料、电网安全国产软硬件攻关加码，产业链自主可控节奏加快。
在“十五五”期间新一代管理者的任务
“60后”电力央企高管的黄金时代，是国内电力工业大投资、大建设的年代——上马特高压、建设百万千瓦级火电、扩张电网骨架，其历史使命是把电力规模做大、把电网建强、解决缺电。
继任者接手的，是已经建成的全球最大电力系统，但每一分钱、每一度电、每一个决策都面临多重约束的复杂系统：高比例可再生能源并网带来的系统稳定性压力空前、市场化改革深水区博弈加剧、煤电的两难、新能源的消纳风险上升及投资回报率下滑……兼顾保供、低碳、市场、安全目标，历史上没有任何一个时期的电力高管，需要直面如此多维度、高冲突、无先例可循的挑战。
本轮人事更迭本质是为新型电力系统、双碳攻坚排兵布阵，“十五五”（2026-2030）是2030碳达峰收官决战期，任务性质彻底改变，需要匹配新一代管理者：
发展任务迭代，能力标准全面更新。“60后”班子成长于电力短缺时代，核心专长是基建扩张、网架搭建、火电规模化建设；当前行业主要矛盾转为高比例新能源并网安全、源网荷储协同、电力市场化、储能与数字化落地，亟需精通调度、风光运维、现货交易、系统稳定的技术型管理者，“70后”成长履历恰好全程经历这一轮行业变革。
考核机制刚性绑定人事任免。双碳指标、新型电力系统建设成效正式纳入央企负责人任期考核、薪酬定级、职务调整硬约束，组织层面提前完成班子迭代，保障五年战略周期一以贯之，避免中期换届导致政策断档。
统筹能源安全底线布局。风光高占比带来电网振荡、极端天气保供、跨省余缺调配等全新风险，要求管理层兼具电网、发电双向阅历，本轮大量推行国网、南网、五大发电之间交叉轮岗，“70后”干部跨板块历练充分，成为最优人选。
电力行业外部环境发生根本性转变，原有管理模式不再适配。
1、 告别投资扩张红利：过去新建线路、上马机组即可稳定增收，如今严控负债率、压降低效投资，需要精细化运营、存量资产盘活，70后更适应精益化管控逻辑；
2. 电力市场化全面铺开：全国现货市场全覆盖、负电价、辅助服务定价、绿证碳资产运营，整套市场化规则都是“70后”干部在岗期间逐步落地，熟悉交易规则、风控逻辑、
3. 技术赛道迭代加速：虚拟电厂、柔性直流、AI调度、CCUS、长时储能等新赛道，更契合“70后”知识结构，对数字化、智能化接受度更高，更利于落地新质生产力布局。
多个领域央企一把手进入人事调整高峰期
华电与南方电网此番“一把手” 调整，是近期央企高管密集换届、新老交替大背景下的典型缩影。
本轮换届集中发生在“十五五”开局、2030碳达峰决胜前五年关键窗口期，“70后”干部成长全程亲历厂网分开、新能源爆发、电力现货改革，对顶层设计理解统一，有利工作顺利开展。
随着一批“60后”资深高管陆续到龄卸任，以“70后”为代表的新一代管理者加速走上前台，多个领域央企均已进入人事调整的高峰期。
从电力行业向更广范围延伸，本轮调整既体现了年龄更替、专业接班的常态逻辑，也暗含着眼 “十五五”、强化战略执行与改革攻坚的用人导向，央企管理层整体呈现出年轻化、专业化、梯队化的鲜明特征。
“60后”电力前辈完成了从有电可用、到电网全域通达的工业化打底任务；“70后”接班团队，承接的历史使命是把巨型传统电力系统，平稳迭代为清洁低碳、安全充裕、经济高效、供需协同、智能开放的新型电力系统，从“建多大”转向“运行多稳、转型多顺、效益多优”，是中国能源转型攻坚阶段的关键掌舵群体。
近期其它央企高管（主要指一把手）也进入密集换届期，转型攻坚阶段的关键掌舵群体出现，将引人注目。
（本文经作者授权发布，仅代表作者观点。作者李锦为国企改革与发展研究专家，曾担任中国企业报总编辑、中国企业改革与发展研究会副会长、中国企业研究院首席研究员等。）
