记者 辛圆
中共中央政治局4月28日召开会议，分析研究当前经济形势和经济工作。会议特别提到，深入实施服务业扩能提质行动。
值得注意的是，在此之前，高层已围绕服务业扩能提质作出多次重磅部署。4月7-8日全国服务业工作会议作出专项工作安排。仅仅6天之后的4月14日，国务院印发的《关于推进服务业扩能提质的意见》明确提出提升生活性服务业重点领域发展能级，涉及增加居民服务优质供给，提高养老托育服务适配水平等。
中国经济已从高速增长阶段转向高质量发展阶段，发展服务业正当其时。而生活性服务业紧贴百姓衣食住行、康养文旅、育儿养老等日常需求，既是保障民生福祉的基础性产业，也是扩大内需、稳定就业、激发经济内生动力的关键抓手。
先看几组数据。
中国商业联合会此前发布的《2024年中国生活服务业发展报告》显示，2024年，中国住宿、餐饮、家政等生活服务业营业网点达1289.3万个，从业人员约1.15亿人。
今年一季度，中国服务零售额同比增长5.5%，比商品零售额高3.3个百分点。其中，文体休闲服务类、旅游咨询租赁服务类的零售额更是达到两位数增长。
今年一季度，中国服务业增加值同比增长5.2%，占国内生产总值（GDP）比重达61.7%；对经济增长的贡献率达63.2%，拉动GDP增长3.2个百分点。
然而这些数字背后，藏着一些具体而细微的困境：独居老人因找不到可靠的居家照护而焦虑，双职工家庭因“入托难、入托贵”而辗转难眠。当衣食住行类的基本供给已不再稀缺，服务业“质”的跃升就显得尤为重要。
推动生活性服务业提质增效，首要在于优化供给结构，精准对接民生需求。
接下来，立足人口老龄化、家庭小型化、健康常态化等发展趋势，要补齐养老、托育、医疗、康养等紧缺服务短板，大力发展普惠型民生服务，降低优质服务消费门槛。另外，要兼顾城乡协调发展，推动便民服务网点向乡村、老旧小区、偏远区域延伸，完善一刻钟便民生活圈建设，打通服务群众 “最后一公里”，让优质服务惠及全体民众。
生活性服务业的痛点还在于其高度的“非标”属性：养老护理员的质量难以衡量，育婴师的信任成本高昂。毫无疑问，规范行业发展、健全标准体系，是提升生活性服务业质量的核心支撑。
接下来，要加快完善生活性服务业地方标准、行业规范与评价体系，围绕家政、餐饮、养老、物业等重点领域，明确服务流程、服务质量、收费标准、安全规范，以标准化引领服务规范化。强化行业监管与信用约束，健全事中事后监管机制，畅通消费者投诉举报渠道，整治乱象乱象，营造公平透明、放心舒心的消费环境。
生活性服务业的最大瓶颈在于供给质量不稳，根源是从业者长期处于社会地位低、收入水平低、职业通道低的“三低”状态。这需要加强从业人员队伍建设，完善技能培训、职业认定、薪酬保障体系，针对家政、护理、物业、康养等岗位开展常态化技能培训，提升从业人员专业能力、服务意识和职业素养。
随着居民收入提升、消费观念迭代、人口结构变化，大众对生活服务的需求早已从 “有没有” 转向 “好不好”“优不优”。加快生活性服务业提质扩容、转型升级，既是顺应民生期盼的民生工程，也是推动经济高质量发展的必答题。
