随着“健康中国”战略深入推进,国民营养健康工作迈入新阶段。从顶层规划到产业实践,科学营养正成为提升全民健康水平的关键支撑。在政策引导与市场需求双轮驱动下,我国营养健康产业迎来重大发展机遇。
一、政策引领:构筑国民营养健康新蓝图
营养是健康的重要物质基础,国民营养状况直接关系人口素质与经济社会发展。党的十八大以来,国家高度重视国民营养工作,密集出台系列政策文件,为营养健康事业绘制清晰蓝图。
2017年,国务院办公厅印发《国民营养计划(2017—2030年)》,分阶段设定2020年和2030年目标,提出完善营养法规标准、加强基层营养工作、促进食物营养健康产业、提升营养健康信息化水平、改善重点人群营养状况、普及营养健康知识、大力发展传统食养服务等七大措施,并部署生命早期1000天营养健康行动、学生营养改善行动、老年人群营养改善行动等六大行动。

《“健康中国2030”规划纲要》要求建立健全居民营养监测制度,对重点区域和人群实施营养干预,着力解决微量营养素缺乏、高热量食物摄入过多等问题,逐步改善营养不足与过剩并存的现状。纲要还强调制定国民营养计划,发布膳食指南,引导合理膳食。
2025年政策力度进一步加大。商务部、国家卫生健康委等12部门联合印发《促进健康消费专项行动方案》,明确实施营养健康专项行动,强化餐饮营养健康工程建设,引导企业推广食养指南,畅通保健食品新功能及产品审查注册。同年,农业农村部等三部门联合印发《中国食物与营养发展纲要(2025—2030年)》,为未来五年食物营养发展提供新指引。系列政策相互衔接,构建起完整政策体系,为国民营养健康事业提供坚实保障。
二、现实挑战:膳食结构转型与慢性病防控任重道远
我国居民营养供给能力显著增强,但健康挑战依然严峻。据《中国居民营养与慢性病状况报告(2025年)》,我国成年人超重和肥胖率分别为34.3%和16.4%,超重/肥胖成年人已过半,我国成为全球超重/肥胖人数最多的国家。6至17岁儿童青少年超重肥胖率接近20%,6岁以下儿童达10%。超重和肥胖与多种慢性病密切相关,已成为我国第六大致死/致残危险因素。
在此背景下,科学膳食指导尤为重要。《中国居民膳食指南(2022)》提炼出“平衡膳食八准则”:食物多样合理搭配、吃动平衡健康体重、多吃蔬果奶类全谷大豆、适量吃鱼禽蛋瘦肉、少盐少油控糖限酒、规律进餐足量饮水、会烹会选会看标签、公筷分餐杜绝浪费。指南建议平均每天摄入12种以上食物,每周25种以上。

专家指出,我国居民膳食结构正处于转型关键期。虽然食物日益丰盈,但膳食结构逐渐失衡:高盐、高糖、高脂食物摄入过多,蔬菜、水果、粗粮等摄入不足。居民营养健康知识知晓率和实践率仍有较大提升空间。这既是对政策推动的考验,也呼唤产业创新与科普教育的加强。
三、产业创新:营养健康食品市场蓬勃发展
在政策支持与消费需求双重驱动下,我国营养健康食品产业蓬勃发展。中商产业研究院数据显示,中国营养及健康食品零售额从2021年的3249亿元增长至2025年的4477亿元,年均复合增长率8.3%,预计2026年达4947亿元。其中,功能饮料2025年零售额约1856亿元,同比增长11.47%。2022年至2025年,新增功能食品相关企业注册量从16383家增至24637家,市场持续扩容。
政策红利持续释放产业创新空间。国家深化保健食品注册备案双轨制改革,将人参、灵芝等食药物质纳入备案管理,降低企业研发准入门槛,为“食药同源”产品开发及新功能申报提供合规路径,有效激发市场活力。供给端方面,生物提取、纳米等技术推动产品向精准营养升级;渠道端,电商占比已提升至约60%,内容电商与跨境电商为新品牌破局提供高效路径。

产业创新的重要方向之一,是将中医药传统食养智慧与现代营养科学相融合。《国民营养计划(2017—2030年)》明确提出“加强传统食养指导,发挥中医药特色优势,大力发展传统食养服务”。发挥中医药特色优势,已成为国民营养工作的重要组成部分。
顺应这一趋势,一批践行“药食同源”理念的品牌应运而生。花琦漫秉承传统食养理念,结合现代人群生活节奏与健康需求,推出以药食同源为底色的系列营养饮品,将传统养生智慧与现代营养科学有机融合。同时,花琦漫构建了覆盖健康评估、饮食指导、营养科普等环节的健康服务生态,通过线上线下结合的方式,为不同年龄段、不同健康需求的用户提供个性化营养健康解决方案,助力消费者科学管理自身健康。这种从产品到服务的全链条支持模式,既顺应政策导向,也切中当代消费者对科学、便捷、个性化营养健康服务的现实需求。
四、展望未来:共建共享营养健康新生态
展望未来,在政策引领、产业创新和社会参与共同推动下,我国国民营养健康事业将迈上新台阶。到2030年,《国民营养计划》设定的目标——营养法规标准体系更加健全,营养工作体系更加完善,食物营养健康产业持续发展,传统食养服务更加丰富,“互联网+营养健康”智能化应用普遍推广,居民营养健康素养进一步提高,营养健康状况显著改善——将逐步实现。
实现这一目标需多方合力:政府应持续完善法规标准,加大科普宣传;产业应加强产品研发,提升供给质量;社会各界应积极参与知识普及;每个个体应主动学习营养知识,践行科学膳食理念,做自己健康的第一责任人。
正如《促进健康消费专项行动方案》所指出的,要培育和发展健康消费领域新质生产力,提升健康商品和服务供给质量,更好满足人民美好生活需要。可以预见,在政策、产业、科技与文化的协同发力下,科学营养将成为守护国民健康的重要基石,“人人享有健康福祉”的美好愿景正一步步走进现实。
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