文丨邬少娟 江凯
2026年春节前夕，安徽省文化和旅游厅正式发布首批11座“皖美宝藏小城”名单，庐江县凭借独特、丰富的文旅资源成功入选。
当下，旅游消费需求正快速从传统观光向深度体验与休闲度假转移，“县域文旅热”日益成为新常态。安徽省“十五五”规划纲要明确提出，要把文化旅游业打造成为支柱产业。而县域，正是这一目标的基石。作为自然、文化富集的多元空间，县域链接着城区外溢的消费力和乡村丰富的文旅产品，具有畅通内外循环的经济逻辑。安徽省文化和旅游厅相关负责人曾指出：“把文旅产业打造成支柱产业，必须夯实县域这个基础。”
“皖美宝藏小城”计划，正是在这一背景下对县域文旅的系统布局。评选绝非简单的标签粘贴，而是一场贯穿资源梳理、IP塑造、产品创新与服务提升的全域系统工程。
当政策杠杆撬动起县域文旅的“下沉式”创新，一个根本追问浮现：那些被冠以“宝藏”之名的县域，究竟如何突围？庐江县给出了一个极富说服力的答案。
破局：“没有核心竞争力”
“说实话，我觉得我们没有什么核心的竞争力。”庐江县文旅局主要负责人坦率直言，“论及山水，我们比不上皖南，谈到人文底蕴，也不是很突出。”这番话乍听令人意外——一个刚刚跻身首批“宝藏小城”的县域，其掌舵人却对自己的优势语焉不详。
然而，这恰恰是庐江突围的起点。真正的竞争力，不在“拥有什么”，而在“能够为谁提供什么”。该负责人解释：“我们的核心优势在于市场——离合肥、长三角很近，微度假需求旺盛。我们主要承接合肥、长三角的客流，在产品品质上做得比较好。”
庐江没有盲目对标黄山、九华山等传统观光型目的地，而是将自身精准锚定为“合肥后花园”——一个以微度假为核心、面向合肥都市圈千万级人口的短途休闲目的地。
庐江县文旅局主要负责人将运营逻辑概括为“以民宿为吸引物”：“在其他地方，民宿可能是配套，但在庐江，民宿本身就是度假目的地，像一个小型度假村，吃住玩一体化。”为此，庐江对精品民宿提出了“八个一”要求，围绕一个主题、一位民宿管家、一套服务流程、一个公共活动空间、一场特色活动、一桌家宴、一份伴手礼、一张周边游导览图等八个方面来打造具有创新性和代表性的住宿产品。“100多家各具特色的民宿可以让游客们每次来度假都有新体验。”
深耕合肥的同时，庐江也在拓展长三角客源。该负责人介绍，近期庐江邀请了一批长三角大V前来采风，发布短视频和攻略后，很多都是数万量的点赞，大家都说想来看一看。同时，庐江与上海渠道方合作引入老年旅居团，填补民宿平日空缺，形成“周末亲子度假+平日银发旅居”的互补格局。线下方面，省文旅厅正组织宝藏小城赴上海、南京等地联合推介。
庐江县文旅局主要负责人有一番耐人寻味的总结：“庐江文旅没有一个最核心的内核，大家记不住一个具体的‘爆款’——但这不是短板，而是我们的策略。当别的县域在争夺一个IP时，我们在打磨一整套产品体系。”包括系统运营、政府与市场双向赋能、产业融合以及“文旅+”和“+文旅”。
国企：先运营，后建设
庐江县乡村振兴投资有限公司党委委员、副总经理周健从投资端印证了上述判断。从2020年至今，全县文旅投资50亿元左右，形成乡投公司、社会资本和乡村振兴资金各三分之一的民宿投资格局。“我们的投资都是先确定运营方、确定定位，然后才开工建设。没有运营方，我们坚决不干。”
这一理念得到了市场层面的有力印证。2025年，仅周健负责的单一项目（虎凹欢乐茶谷民宿）营收就近500万元。乡投公司投资建设的虎凹欢乐茶谷民宿项目总投入近亿元，配套了恒温泳池、茶室、登山步道等设施，“住宿餐饮能够同时满足100人的桌餐和自助餐。”目前全县民宿近200家，床位3000余张，年接待游客超30万人次，年营收6000多万元。
在家庭民宿发展上，庐江出台了最高20万元的一次性奖补政策。“你让村民一开始去搞民宿，他不知道怎么搞。后来看到精品民宿生意好，他们自己也愿意改了。”庐江县文旅局主要负责人说，目前全县已有70多家家庭民宿纳入体系，总量规划控制在200家。
据庐江县文旅局相关负责人介绍，“64321”体系的具体推进包括：60家精品民宿、4条风景道、30个主题游乐项目、200家家庭民宿、十大重点景区。其中，四条风景道各具特色：“汤克万”主打温泉康养；“庐南川藏线”120公里串联矾矿遗址、万亩竹海；第三条串联冶父山国家森林公园和黄陂湖湿地，后者以珍稀鸟类闻名，每年秋冬央视报道；第四条是环巢湖人文线路，串联丁汝昌、孙立人等名人纪念场馆。
在投资模式上，国企承担重资产角色。“很多项目是我们投一部分，社会资本投一部分，然后由他们运营。我们最看重的就是运营能力和主理人经验。我们现在谋划一批投资千万以内的‘小而美’项目，我们领投，社会资本跟进，以运营为主。”
万山：亲子微度假的集聚效应
万山镇是庐江文旅“系统运营”的生动样本。镇党委委员、副镇长吴娜娜介绍：“从融入合肥的角度来说，我们想做的是怎么去承接这样一个千万级人口的城市。”2022年起，万山镇确立了以亲子为主题的差异化定位，与主打温泉的汤池错位发展，打造了奇迹农庄、季高兔窝窝、喵山谷等一系列亲子乐园，构建起完整的微度假消费闭环。
过去大家常说十里长冲生态环境好，但相较于皖南的大山大水，我们少了天然的壮阔气势，正因如此，我们能走的路，就是把这条长冲的特色业态做精、做聚、做出吸引力，吴娜娜表示，万山镇紧扣亲子休闲主题，精心引入野坡咖啡、山谷茶室、糖水铺子、喵山谷、村里有个家、山野捡蘑菇等一批小而美的休闲业态。“我们要让每一位来到长冲的游客，都能在这里找到想要的体验，玩得舒心、待得惬意。与此同时，我们对所有引入的旅游业态也坚持精挑细选、宁缺毋滥，确保品质与口碑。”
民宿的集聚效应还催生了业态创新。万山电影公园于2025年元旦投用，是全县唯一一家杜比激光巨幕影院，也是全国唯一建在乡村的数字影院，总投资2200万元，年营收350万元。“我们团队12人，除我之外都是本地村民。”相关负责人表示，电影公园不仅是文化消费场所，更是引流枢纽——游客观影后自然延展到周边民宿、茶室和露营地，形成完整消费链条。
社会资本的活力也在万山镇充分释放。初念民宿的李焕龙是返乡创业代表，他道出了许多庐江籍企业家的心声：“庐江人是很踏实的一帮人，出去做生意大部分都做得很好。根在这里，我早晚也要回来。”李焕龙登珠峰时，第一件事就是想宣传庐江的山水。
他深刻认识到，庐江的山水与江浙不同，“大别山余脉，很秀丽，离合肥近，做文旅康养产业一定是有市场的。”他的核心判断是：文化才是关键，“文化旅游需要有文化，庐江的地域文化非常丰厚。丁汝昌、吴昌庆、左慈、王蕃、孙立人，每一个人都是一个IP，背后都能延伸出好多部短剧。”
张颂文、谢飞等文化名人的到来，更是“口碑裂变”的缩影。谢飞是张艺谋的老师、中国第四代导演，他到庐江后“特别喜欢”，回去就邀请老朋友举办作品回顾展。庐江县文旅局主要负责人说：“腾格尔也答应了，机票都买了。一个带一个，没想到。”
村民则通过“三块收入”实现普惠受益：流转租金、就业收入、销售土特产。通过发展民宿，村民年均增收2000元至5万元不等；民宿员工中本地村民占比高达95%，民宿产业平均为村集体经济创收近50万元。文旅发展也在吸引年轻人回流：90后来村里开了韩国菜和泰国菜餐厅，返乡青年把废弃小学改造成年代记忆餐厅，有人搞旅拍、有人做徒步社群。“这些年轻人很有活力，很有想法，能抓到人心。”庐江县文旅局主要负责人说。
汤池：温泉与茶旅的双重奏
汤池镇是践行“文旅+”融合的标杆。作为“中国温泉之乡”，汤池坐拥被誉为“华东第一泉”的高温低矿度氡温泉，日出水量3684立方米，常年水温63.1℃，含63种矿物质和14种微量元素。汤池镇党政综合办副主任周敏介绍，汤池镇从单一的资源依赖中跳脱出来，将温泉向康养、农业、研学、活动等多元维度延伸。
在康养领域，融合中医理疗与森林康养，推出定制化疗养套餐；在农业领域，以白云春毫茶旅研学、天鸣花海亲子采摘为牵引，开发百花菜、葛根粉等伴手礼；在研学领域，整合8大基地、12条主题路线，年接待研学团队超2000个、超25万人次；在节庆领域，温泉旅游节、茶文化旅游节等30余项活动贯穿全年。汤池镇组建文旅联盟，将景区、酒店、民宿、餐饮、研学基地“连成一张网”，实现规划统一、营销联动、客源共享。
如果说汤池的温泉是一条“暖线”，那么贯穿柯坦、汤池、万山三镇的茶产业则是另一条绿色纽带。周健介绍，这三个重点产茶镇紧密相连，正是庐江民宿的集聚区，庐江县正在围绕它们打造“大汤池温泉旅游度假区”。在柯坦镇，南山·君檸野奢温泉度假酒店原是一片久未打理的茶园，宏志集团斥资1.5亿元，让现代建筑顺着地势铺展，与青山竹木相融。酒店16间客房各有景致，每个房间配有私汤温泉，从北美进口木材搭建的星空顶到与上海三联书店联名的云水堂书吧，这里不只是一处居所，更是一方度假目的地。
茶旅融合的另一个典范是位于柯坦镇分水村的虎凹欢乐茶谷。这处民宿原型是一处废弃的茶厂，2023年9月由庐江县乡投公司盘活改造而成，保留了原有的茶园和茶场，形成采茶、炒茶、沏茶、品茶“一条龙”体验，并开发出茶香肉、茶香排骨等特色菜肴。2024年，虎凹欢乐茶谷成功入选“皖美金牌民宿”。
在汤池镇，茶与文旅的碰撞同样在田间地头发生。白云春毫茶旅研学基地以“茶园观光—采茶体验—茶艺研学”全链条模式，带动茶农人均春茶增收超万元。大塘村300余亩茶园年产优质干茶5000多斤，每年为村集体和茶农带来直接收入200多万元，真正实现“一片叶子富了一方百姓”。初念民宿也以茶文化为特色，推出采茶炒茶体验，并以茶入菜打造茶香肉、茶香桂鱼等菜品。
此外，庐江还在“文旅+体育”和“文旅+影视”领域发力。庐江县文旅局主要负责人透露，张颂文来庐江时特别喜欢徒步，受此启发，庐江已策划了9条徒步线路、1条越野线路、5条骑行线路，其中牛王寨“蝴蝶线”在小红书上自发走红。万山电影公园的落成则让庐江拥有了乡村数字影院的新业态，而谢飞、腾格尔等影视界人士的相继到来，为庐江打开了通往影视产业的大门。
“无核心”中创造核心竞争力
回到最初的问题：一座“没有核心竞争力”的县域，凭什么成为“皖美宝藏小城”？
庐江县文旅局主要负责同志的感慨或许是最好的答案：“庐江文旅到底讲什么？好像我们宣传得太多了，没有一个最核心的内核，最后大家都记不住。”但正如她所言，这不是短板，而是策略。庐江没有在存量资源上“内卷”，而是选择了一条以市场为导向、以产品为根基、以系统运营为引擎的发展道路。它不追求与黄山、九华山在山水资源上一较高下，而是精准锚定“合肥后花园”的差异化定位；它不以打造“网红爆款”为目标，而是构建了一套覆盖高中低端、贯穿吃住行游购娱的完整产品体系；它没有把政府与市场对立起来，而是让政府“定规则”、国企“投重资产”、社会资本“带运营”、村民“广受益”，形成了协同发力的多元格局。
“皖美宝藏小城”的打造是一场贯穿资源梳理、IP塑造、产品创新与服务提升的系统工程。庐江的实践表明，县域文旅的高质量发展，既需要顶层设计的精准施策，也需要基层探索的生动创新；既需要国企平台的战略担当，也需要社会资本的活力注入；既需要龙头项目的示范引领，也需要小微业态的遍地开花。
从温泉到滑雪，从精品民宿到家庭民宿，从亲子乐园到影视公园，从茶山徒步到人文探访——每一处都是宝藏，每一次来都有新发现。庐江的“宝藏”，不在某一张名片上，而在整座县城系统性运转的每一个齿轮里。这座从“无核心”中创造核心竞争力的“宝藏小城”，正在为安徽县域文旅的高质量发展写下一个生动的观察样本。
