“十五五”时期是安徽夯实基础、全面发力、创先争优、奋力追赶的关键时期，实现跨越式发展，关键靠创新。”据安徽日报报道，2月24日，安徽省委书记梁言顺在科技创新引领新质生产力发展大会暨省管干部学习贯彻党的二十届四中全会精神研讨班开班式上直指创新之于全省发展的核心地位。
聚焦创新、发力产业、资本和平台，这几天，安徽多个地市先后召开“新春第一会”。在区域竞争日趋白热化的当下，安徽各地正试图用“创新”这把钥匙，打开高质量发展的新空间。
值得探讨的是，作为“十五五”开局之年的风向标，各个地市密集召开“新春第一会”不仅是对省委号召的积极响应，更是在编制一份份关乎自身发展思路的城市“路书”。
从马鞍山连续三年锚定“数智赋能”，到铜陵直面“资源有限、智慧无穷”的转型命题；从合肥组建百亿级“耐心资本”基金群，到黄山试图“超越文旅”重构产业版图，这场声势浩大的开年动员，实质上是一次发展逻辑的深层剖析。
年度目标：科技创新、双招双引、融合发展
观察安徽各地市“新春第一会”，“十五五开局之年”成为出现频率最高的时间坐标。站在2026年开端，安徽各地市已经有了共同的紧迫感，这不仅是“十四五”收官后的自然延续，更是一场必须抢先起跑的关键节点。
铜陵市明确提出确保十五五开好局、起好步；阜阳奋力实现“十五五”开好局；宣城市更将“十五五”时期定义为夯实基础、全面发力、创先争优、奋力追赶的关键阶段。
更值得关注的是，各地市“新春第一会”的关键词高度趋同：科技创新与双招双引。
合肥连续三年聚集新质生产力，将科技创新置于重要地位；蚌埠市委书记马军在大会讲话中，“创新”一词共出现了123次，高频提及背后是这座老工业基地转型的急切；滁州和宿州则直接以“双招双引”命名大会主题。
在发展目标上，安徽多个地市更深层的信号在于“融合发展”的思路全面铺开。六安市明确提出要深度融入合肥产业体系，将打造合六协同创新产业基地紧抓在手，强调进一步提升嵌入合肥产业体系的精准度和契合度。
与此同时，安庆、宣城、滁州等市不约而同强化“长三角一体化”导向。安庆提出要高标准建设联动长三角与中部地区的区域中心城市；宣城定位为长三角一体化发展“桥头堡”；滁州则力求成为“联动合肥都市圈和南京都市圈的重要支点”，亳州优化与长三角等区域科技创新合作交流，主动融入上海（长三角）国际科技创新中心等。
深层次分析，安徽各个地市在更宏观的发展上，都将自身置于区域融合乃至全国战略中，这不是简单的物理叠加，而是安徽背后整体发展格局的进化，以及大家对自身角色和发展路径的认知愈发清晰和坚定。
产业路径：智改数转、集群发展、前瞻谋划
随着各地市通过“新春第一会”对外公开各自的发展“路书”，产业布局作为其中最核心的“行军路线”，2026年呈现了更为清晰的趋势和方向。按照各个地市的产业重点和规划，将通过系统化的平台建设，实现全省传统、新兴、未来产业三大赛道“三线并进”。
一方面，产业和科创平台建设将成为产业攻坚的“主阵地”和“主抓手”。
合肥，提出组建120人规模的市级产业攻坚队伍，深度嵌入“654X”重点产业链；亳州则明确布局四大产业领域的公共服务平台——中医药及大健康、高端装备制造、轻纺服饰、绿色食品、新材料与新能源汽车。
另一方面，产业链的梳理与重构成为各地不约而同的标准动作。
马鞍山，亮出“1+3+N”战略性新兴产业融合集群体系的顶层框架；淮南在总结2025年成绩时特别提到，新能源汽车及零部件、新材料、高端装备制造等新兴产业进一步强链补链延链融链；铜陵则依托铜陵有色这样的“老树”发新芽，同时培育旭创科技、泽攸科技等“新苗”成大树，形成传统龙头与专精特新并驾齐驱的产业梯队。
此外，更值得关注的是，各地在产业时序布局上也不谋而合。传统产业、新兴产业、未来产业“三线并进”的路径已成为全省普遍共识。
传统产业焕新，聚焦智改数转。宣城，明确提出以科技创新促进传统产业转型升级，万方织染以科技赋能传统制造的案例被写入大会发言；马鞍山，将“数智赋能”从制造业拓展至农业、服务业、建筑业乃至政府治理，构建起覆盖千行百业的转型矩阵。
新兴产业，聚焦集群发展。合肥抢占人工智能产业应用制高点，强化算力、算法、数据高效供给；芜湖，在开年第29次“双招双引”专题调研中提出数字经济和算力是发展智能创新和新质生产力的基础；安庆将致力于促进汽车及零部件、化工及新材料两大千亿产业发生“化学反应”，通过“产业链+”思维，推向产业集群纵深演进。
未来产业，聚焦前瞻谋划。滁州明确提出布局生物制造、先进材料、通用智能、氢能等未来产业；宣城和六安也明确提及将在未来产业上重点布局。
资本规划：投融资平台、国资+基金+社会资本
要完成城市发展“路书”定下的目标，离不开金融资本的加持，而钱从哪里来？透过安徽各地市“新春第一会”的资本布局，答案已从单一的财政补贴，转向政府引导基金、国资平台、社会资本乃至数据要素的资源驱动。
合肥是安徽这场资本变革的“领跑者”。根据合肥日报报道，合肥将创新打造三大主题基金群，面向“科技创新孵化、新兴产业发展、未来产业培育”不同领域差异化需求，分别设立百亿元规模基金，存续期最长达20年，容忍度最高达80%，更好撬动社会资本。
与此同时，合肥还正式发布“创享合肥”综合服务平台。基于2.1万个数据项，该平台不仅能一站式匹配和对接企业的融资需求，此外包括企业注册、场地寻找、政策等企业在创业过程中的全生命周期服务也能实现高效集聚。
因地制宜，马鞍山则走出了一条“产业+资本”的特色路径。江东控股集团作为市属重要平台在大会上发言，明确将在产业投资、项目落地和资本运作中发挥关键作用，成为连接资本与产业的重要桥梁。
黄山在“资本链招商”上探索新路径。黄山强调要发挥政府基金的引导作用，助力企业特别是科技型企业实现跨越发展，明确指明运用“资本链招商”等新模式，其中黄山建投集团还提出要在资本创新上探索多元发展新途径。
皖北城市也在奋起直追。淮南2025年制造业贷款增长22.9%，居全省第1位，2026年明确提出要更深层次激发民间投资的活力与潜力。淮北则强调营造良好创新生态，进一步完善金融支持科技创新的政策机制，树立“投早、投小、投长期、投硬科技”的风向标。
平台生态：高校合作、大院大所、“科大硅谷”
纵观安徽各地市的“新春第一会”，产业与资本的基本盘之外，在城市科创平台建设方面释放出的一个强烈信号是：单打独斗式的创新已成为过去，依托高校、大院大所构建开放协同的平台生态，集科技创新、成果转化、资本赋能和科创服务等一体的科创载体，正在成为全省上下的平台打造共识。
宣城在部署产业创新时，明确提出将强调深化产学研用合作，将实验室建在产业一线。据宣城发布报道，安徽拓盛与高校打造“NVH联合技术中心”，已实现科研与生产的紧密对接。
马鞍山的布局更具前瞻性，锚定“诗城创星港”建设任务，将作为集聚创新资源、推动科产融合的核心载体。并提出打造 “市数字化转型公共服务平台”，面向广大中小企业提供公共技术服务，支撑国家中小企业数字化转型试点。淮北则直接明确，将广泛集聚创新资源，深化与关键大学、大院、大所合作。
蚌埠聘任35位“科技大使”，这些来自高校院所的专家学者，将成为合芜蚌国家科技成果转移转化示范区建设的“超级联系人”。铜陵强调要“把科创平台能级锻得更强、成果转化通道拓得更宽”。阜阳则提出将以“6849”产业布局为牵引，推动“政产学研金服用”贯通融合，促进科技创新与产业创新深度融合。
更值得关注的是，在这之下，“科大硅谷”模式正在从合肥一域辐射到全省多个地市。
滁州在其2026年政府工作报告中明确写入将“学习借鉴‘科大硅谷’建设运营经验”，这绝非简单的政策模仿。而是科大硅谷作为安徽科技创新的“一号工程”，其用平台打造城市科创生态的经验和前瞻性已被市场进一步验证。
一份份“路书” 拼出安徽“十五五”图景
随着安徽各个地市的“新春第一会”相继落幕，留下来的是一份份明晰的城市“路书”。而这些拼在一起，恰好构成一幅完整的安徽“十五五”发展图景。
在战略格局上，“长三角一体化”从口号变为底层代码，“全省一盘棋”，让安徽从地理上的“长三角近邻”真正变为发展上的“长三角成员”。在产业路径上，“三线并进”展现出各个城市的战略纵深，让安徽发展既具当下的韧性，又充满未来的想象力。
在资本规划上，“国资引领、基金驱动、社会资本跟投”的资本体系愈发成型。在平台建设上，当“科大硅谷”模式在全省生根发芽，安徽的创新生态将走向系统发力。
“十五五”开局，安徽正按照各地城市的发展“路书”，加速起跑。
