福建省人大代表陈加成：优化水资源配置与养殖用地政策，促进水产养殖质量发展

民以食为天，国以粮为安。践行“大食物观”，向江河湖海要食物，是新时期农业发展的重要方向。针对当前水产养殖面临的水资源配置政策与产业需求不适配、养殖用地租赁期限与产业投入特点不匹配等瓶颈问题，在此次福建省十四届人大四次会议期间，福建省人大代表、天马科技集团副董事长兼执行总裁陈加成建议，优化水资源配置与养殖用地政策，促进福建水产养殖高质量发展。

陈加成代表指出，福建作为全国最早发展鳗业的省份之一，全产业链产值超200亿元，产品远销七十几个国家和地区。基于福建省陆域“八山一水一分田”的地理格局，近年来全省鳗业积极响应国家节水行动，大力推广工厂化循环水养殖模式，单位面积产量达到广东等重点养殖省份的10倍以上，在产业经营效率及效益方面优势凸显，提升了特色现代农业整体竞争力。

陈加成代表建议，在严格执行“以水定产”原则的前提下，科学放宽地表水取用限制，以批次养殖周期为核算单位，适当提高养殖场地表水取水限额；同时利用价格杠杆优化水资源税调节，合理降低地表水资源费征收标准，引导企业优先使用地表水，严厉打击非法开采地下水行为。

针对用地难题，陈加成代表建议完善养殖用地租赁配套政策，参照工业用地50年租赁期限的政策标准，结合鳗业固定资产投入大、生产周期长的特点，将养殖用地租赁期限优化调整至30-50年。这有利于稳定企业发展预期，激发社会资本投资积极性，为我省水产养殖业，鳗业的规模化、现代化、可持续发展提供坚实保障。