12月26日，国家发展改革委召开新闻发布会，介绍国家创业投资引导基金有关工作。国家创业投资引导基金有限公司董事长霍福鹏解释了基金的名称。首先是“创业投资”，近年来我国发展实践证明，创业投资为孵化培育科技型企业提供了充足的土壤和养分，已经成为科技创新的生力军，也是发展新质生产力的重要引擎。其次是“引导”，体现在两个方面，一是引导带动社会资本，二是引导投早、投小、投长期、投硬科技。
霍福鹏指出，近年来创业投资市场在募资、退出等环节上出现了一些难点、堵点。党中央高度重视创业投资的发展，在国家层面由中央全额出资设立国家创业投资引导基金，是发展创业投资、提振市场预期的重要布局。引导基金充分发挥政策导向、坚持市场化运作，按照“中央统筹、地方联动、社会参与”的思路，设置了三层架构。
第一层，在引导基金层面，采用公司制运作模式，设立“国家创业投资引导基金有限公司”，落实政策目标，履行主体责任，存续期20年。刚才白京羽司长也提到，引导基金要坚持做早期基金、耐心基金、市场化基金、标杆基金，我们将把这些理念贯穿到日常运作管理和考核监督当中，持续打造适合初创期企业成长的创业投资生态体系。
第二层，在区域基金层面，引导基金公司通过参股设立有限合伙企业方式，在科教人才资源密集、创新创业创造活跃、引领带动作用强的京津冀、长三角、粤港澳大湾区，发起设立首批三只区域基金。区域基金采用“子基金+直投项目”方式开展投资，其中，子基金投资占比不低于80%，直投部分强调与国家重点项目实施协同。引导基金公司择优遴选区域基金管理机构，打造专业化、稳定性强的管理团队，通过建立市场化激励约束机制，为创投行业高质量发展树立标杆与示范。
第三层，在子资金层面，区域基金在子基金中不做第一大出资人或第一大股东，更多体现国家政策引导性。子基金按照市场化模式运作，投向种子期、初创期企业的规模不低于基金规模的70%。子基金平均规模不会超过10个亿，切实落实投早、投小的有关要求，一路陪伴科技型企业创业成长。
