12月16日，中国共产党巴中市第五届委员会第十一次全体会议举行。全会听取和讨论了鲜荣生书记代表市委常委会作的工作报告，审议通过了《中共巴中市委关于制定巴中市国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》和全会《公报》。
《建议》明确建设具有巴中特色优势的现代化产业体系、以科技创新引领产业创新、建设全龄友好的幸福宜居城市、推进发展方式绿色转型、推进城乡融合发展、全面深化改革扩大开放等重点任务。
《建议》坚持以经济建设为中心、以推动高质量发展为主题、以优化结构为主线，重点研究部署了以下内容——
一是找准发展方位。在“十四五”取得的发展成就基础上，坚持把巴中放在全国20个革命老区重点城市、全省21个市（州）中找方位，通过五年创新实干，努力在全国革命老区重点城市中展现四川老区新形象，在谱写中国式现代化四川新篇章中贡献更多巴中力量，确保同步基本实现社会主义现代化取得决定性进展。
二是明确发展目标。《建议》聚焦国务院支持建设全国革命老区振兴发展示范市这一发展定位，坚持以新发展理念为主线，提出“1+6”目标体系。即高质量发展取得明显成效，地区生产总值年均增速保持在全国革命老区重点城市和全省前列。产业发展能级全面提升，力争规上工业总产值、生产性服务业增加值翻番。科技创新动能更加强劲，省级以上创新平台和科技人才倍增。改革开放活力全面增强，外贸进出口和外商直接投资明显增长。美丽巴中建设迈上新台阶，区域美誉度、文旅影响力显著提升。民生福祉更加可感可及，居民人均可支配收入增速高于全省平均水平。统筹发展和安全更加有力，公共安全和社会治理水平明显提高。
三是强化发展支撑。《建议》强调坚定实施“生态工业兴市、先进制造强市”战略，以培育壮大“5+2+3”主导产业体系为牵引，在保持5大工业主导产业不变基础上，明确银发经济、低空经济为2大特色新兴产业，文旅康养、现代物流、现代金融为3大支撑产业，实施规上工业和建筑业、生产性服务业倍增计划，构建与产业相适配的现代化基础设施体系，就是要在量的有效增长基础上，促进产业结构优化调整，做强高质量发展支撑。
四是提升发展温度。《建议》着眼建设全龄友好幸福城市，强调优化教育、医疗、养老、托育等公共服务，加强就业和社会保障，丰富文化供给，建设平安巴中，营造对儿童友善、青年友好、老年关怀的社会环境，提升各年龄段人口对城市发展的归属感和幸福感，巩固拓展国家生态文明建设示范区效应，就是要从美丽出发、向幸福迈进，建设主客共享、宜居宜业的“公园城市、安逸家园”，充分彰显“青春红”城市气质、“浪漫福”城市韵味。
五是增强发展动力。《建议》将科技创新引领产业创新摆在重要位置，着力补短板、建平台、促转化，因地制宜发展新质生产力。突出改革实效，聚焦整合盘活优势资源、国资国企、财税金融等重点领域，促进有效市场与有为政府相结合。着眼开放赋能，在更大范围内链接资源、嫁接要素、寻找伙伴，以高水平开放促进高质量发展。
据悉，《建议》起草在巴中市委常委会直接领导下开展。系统研究国省“十五五”规划政策走势，形成“1个规划指标框架体系，1个规划发展要求清单，政策支持、重大项目、重大改革举措3个清单”的支撑体系，列出38个重点课题开展调查研究。在此基础上，今年10月以来，市委组织4个学习考察组，由市领导带队到全国19个革命老区重点城市学习考察发展经验和“十五五”规划编制工作。
