文｜徐雅琳
改革开放40多年来，民营经济从无到有、从小到大，涌现一批具有全球影响力的龙头企业，但更多默默耕耘的中小企业正成为经济高质量发展的隐形支柱。在青岛，一批具有全球影响力的龙头企业已然涌现，而更多默默耕耘的中小企业，正以其独特的韧性和创新活力，构成这座城市经济高质量发展的“隐形支柱”。
面对复杂的经济环境，量大面广的中小企业如何找到适合自身的发展路径，不仅需要企业自身的探索，更需要政府营造适宜发展的沃土。
作为北方经济强省的龙头，青岛的实践，正为我们提供一个观察城市民营经济高质量发展的鲜活样本。
构建“热带雨林”式的企业培育生态
民营经济早已成为中国经济不可或缺的重要组成部分。
据青岛市民营经济发展局发布的相关数据，2025年1-5月，青岛民营经济贡献了全市62.2%的投资和60.0%的税收、70.8%的进出口以及89.0%的城镇新增就业，经营主体和企业数量占比均超过96%。这组“60%、70%、80%、90%+”的数据，是民营经济作为经济增长“发动机”与就业市场“稳定器”最直观的体现。
目前，青岛已形成了“创新型中小企业—专精特新中小企业—‘小巨人’/瞪羚企业—隐形独角兽/独角兽企业”的清晰进阶路径。
据青岛市民营经济发展局发布2025年青岛市民营和中小企业高质量发展“半年报”的相关数据，截至2025年6月底，青岛已拥有超过3500家创新型中小企业、5200余家专精特新中小企业，国家级专精特新“小巨人”企业累计达193家。
在高成长性企业方面，青岛已累计培育1049家雏鹰企业、527家省瞪羚企业、54家隐形独角兽企业和17家独角兽企业。
据2025年9月青岛市发布的《关于公布2025年度青岛市隐形独角兽企业和种子独角兽企业评价结果的通知》，仅2025年9月，青岛就一次性新增了20家隐形独角兽企业和22家种子独角兽企业，显示出强大的后备潜力。
2025年3月，青岛更是专门出台了《瞪羚、独角兽企业培育三年行动计划（2025—2027）》，设定了到2027年培育不少于500家瞪羚企业、80家隐形独角兽企业和20家独角兽企业的雄心目标。
青岛的政策供给力求“适配”而非“普适”。
在金融支持上，《青岛市加快瞪羚、独角兽和专精特新企业高质量发展三年行动计划（2025-2027年）》提出，青岛对首次获评省独角兽企业给予300万元一次性奖励。据青岛市民营经济发展局“半年报”，青岛建立了金融助企“白名单”机制，2025年上半年为176家白名单企业发放贷款35.43亿元，并协助4175家企业获得首贷支持117.8亿元。
在人才引育上，实施“未来之星”新锐人才计划，并在高成长性企业人才的职称评定方面给予倾斜；在产业协同上，常态化开展“融链固链建链”对接活动，围绕全市“10+1”创新型产业体系，推动大中小企业创新耦合。
此外，青岛正致力于将“独角兽”培育从一个政策概念，升级为一座城市的创新品牌和资源聚集平台。
近年来，青岛常态化举办“独角兽企业500强大会”等系列高端活动，通过持续举办相关活动形成品牌效应，使青岛在人们心中与“独角兽诞生地”产生强关联，从而吸引更多创新创业资源自发汇聚。
这种从“培育个体”到“营造气候”、从“默默耕耘”到“品牌引领”的转变，正是青岛民营经济工作迈向更高维度的关键一步。
探索高质量发展路径
从青岛的“雨林生态”建设，我们不难看出民营经济迈向高质量发展，不是一蹴而就的过程，更需要政府与市场形成合力。一方面，通过出台覆盖三年的《瞪羚、独角兽企业培育三年行动计划（2025-2027）》等专项规划，系统布局未来；另一方面，于今年下半年创新推出包含民间投资项目攻坚、技术改造升级赋能等在内的“5+1”专项行动，力求在短期内破解发展堵点。
这种“长短结合”的思路，正是长期主义眼光的务实体现。
同时，政策力求精准触达，无论是“青岛政策通”平台推动政策“免申即享”“快申快享”，还是构建“主动发现—精准画像—智能匹配”的闭环服务体系以化解民营企业首贷难，其核心都是让“好政策”能高效对接“真需求”，切实降低企业的制度性交易成本。青岛深知，企业真正的生命力，源于在细分领域的深度创新与专注坚守。
国华（青岛）智能装备有限公司，作为一家专注于人形机器人核心部件研发的高新技术企业，最初正是在青岛“市长杯”创新创业大赛上被“发掘”，随后在政府的对接服务下落户青岛，短短几年便成长为人工智能产业链的链主企业；而青岛云路新材料，则在非晶合金薄带这一细分赛道做到了全球产量第一。
这些“十年磨一剑”的故事，正是青岛民营经济以“硬科技”构筑核心竞争力的生动缩影。
此外，青岛通过“链万企”供需对接平台，促成大量中小企业与龙头企业的协同合作：据海尔卡奥斯官网数据，海尔卡奥斯工业互联网平台已链接企业超90万家，助力数万家中小企业完成数字化转型；据特锐德（特来电）企业社会责任报告，青岛特锐德旗下的特来电充电网，则带动了上下游供应商共同发展……
据市民营经济局梯度培育库数据，在青岛，超过1.4万家中小企业正在梯度培育的体系中奋力成长，数十家潜在的“独角兽”蓄势待发。
当无数“隐形冠军”和“独角兽”在青岛不断涌现并连接成林，它们所汇聚起的能量，正成为青岛经济行稳致远最深厚的底气，也必将成为中国经济迈向未来时最活跃的引擎。
