文丨杨晓飞 张阳阳
从追着你喂饭、提防你磕碰的育儿时光，到陪你应对作业难题、小心翼翼沟通青春期的成长岁月，父母在不知不觉中步入老年。身体机能退化让他们爬楼气喘吁吁，智能设备对他们来说形同“天书”，独居时的空荡房间、突发不适时的孤立无援，不少老人也在养老选择中多了些无奈与纠结。
如今，社区助餐服务解决吃饭难题，智慧手环实时守护健康，康养基地提供休闲新选，“银发经济”早已不是遥远的经济热词，而是融入山西老人日常生活的民生实践。2025年初，山西省两会将其写入政府工作报告，与健康、托育等服务消费一同被重点提及。
银发之下，是三晋大地对“老有所养、老有所乐”的民生期许；期待之上，是山西在文旅融合、科技康养、民生兜底领域的破局探索。从政策布局到服务落地，山西省的每一步探索都紧扣老人“养老”变“享老”的热切期盼，银发经济既是经济增长点，更是看得见、摸得着的幸福答卷。
银发浪潮下：三晋老人的“享老”期盼
9月26日，山西省民政厅发布《2024年度山西省老龄事业发展公报》，截至2024年末，山西省常住人口3445.96万人中，60周岁及以上老年人口达778.99 万人，占比突破22.61%；65周岁及以上老年人口541.84万人，占比15.72%。银发经济浪潮加速席卷，万亿市场蓝海渐次铺开，而这场经济变革的核心则是银发群体的真实期待。
“以前去医院挂号排队大半天。”太原市杏花岭区78 岁的王建国老人患有高血压和糖尿病，定期复诊曾是烦心事。如今，社区卫生服务中心能提供慢病随访、用药指导，家庭医生每月上门巡诊，“在家门口就能测血压、查血糖。”
老人们期待的不仅是就医便捷，更是晚年的烟火温情。“孩子们工作忙，一周能来一次就不错了，有时候家里连个说话的人都没有。”大同市平城区的独居老人张桂兰今年69岁，如今，她成了社区日间照料中心的常客：“这里能和老姐妹们聊天、打牌，中午有热乎饭，逢年过节还有文艺表演，日子热闹多了。”
“年纪大了，接受新事物的能力弱了，智能手机根本玩不转，退休金资格认证、交水电费都得依靠孩子。”晋中市榆次区的陈阿姨今年72岁，对智能设备的疏离让她颇有感触。不过社区开设的智能手机培训班帮她解了围：“老师手把手教我们用微信、网上购物，现在我还能和外地的孙子视频，感觉又能跟上时代了。”
开会、听课、卖保健品“三件套”不是老人们期待的自主生活，而是不用因身体机能退化而被迫依赖他人；是适老化改造让居家生活更安全便捷，智能设备不再是 “数字鸿沟”，而是助力出行、购物、沟通的工具；是有选择养老方式的权利，无论是居家养老、社区养老还是机构养老，都能得到平等尊重与优质服务。
“80岁的李大爷双眼失明，长期严重便秘，天天靠灌肠通便。”大同市家怡养老院副院长朱焕梅正在给院中老人喂饭，“失能的老人也应该有尊严的高质量生活。”朱焕梅先是在饮食上下功夫，每顿饭都把老人喜欢的食物用榨汁机处理后，劝说并喂老人吃下，然后每天给老人按摩肠胃，帮助老人排便。据朱焕梅介绍，老人在世时，感动得逢人便说：“养老院就是我的家，小朱就像是我的亲闺女。”
这场银发经济的到来，终究是为了让“老有所养”升级为“老有所享”“老有所乐”。他们所期待的不是轰轰烈烈的仪式感，而是融入晋地烟火气的日常相守——是社区食堂里一碗热乎的刀削面，是文化站里一场接地气的蒲剧表演，是邻里间一句亲切的 “老哥哥、老姐姐”。这既是产业发展的方向，也是民生幸福的标尺，更藏着银发经济真正的价值所在。
蓝海发力时：多元业态的集群成长
“近年来，山西省社会力量投资养老积极性进一步提高。”山西省民政厅副厅长（正厅长级）曾庆勇在7月25日举行的省政府新闻办新闻发布会上介绍说，在落实一次性建设补助、运营补贴、床位补贴和贷款贴息等扶持政策基础上，省民政厅还组织开展全省养老机构等级评定，积极培育养老服务经营主体和服务品牌，社会力量投资势头强劲，经营主体增速翻倍。
大同助老健保有限公司副总经理严博说：“我们在平城区已经开设了60余个助老服务站，运营前四年，都可以获得政府每人每年90元至180元的补助资金。”忻州市一家民营养老服务机构负责人李敏也表示，政策支持让机构能专注服务提升，推出上门助浴、康复护理等定制化服务，开业两年多服务上千位老人，订单量持续增长。
老年群体从“生存型需求”向“品质型消费”转型，也在推动山西银发经济业态从单一养老服务向“健康+文旅+消费+科技”多领域延伸。
“11月3日，1个半小时的直播成交额近23万；11月6日，1个半小时的直播成交额近16万；稍早一些，5月22日、23日等单场直播销售额均突破200万……”大同助老健保公司市场运营总监曹书勤在山西老龄产业协会“晋老快助”社区助购服务项目开启仪式上介绍着助老服务站运营成果。
山西省老龄产业协会副会长、大同助老健保有限公司董事长孔志强表示，他们推出的“晋老快助”社区助购项目严格筛选源头供应商，确保米面粮油、日常洗护等老年高频刚需商品质优价廉，并通过社区布点与快捷配送。
专业人才培养不断地为银发经济蓝海注入活力，国家级社会管理和公共服务综合标准化试点单位——山西省临汾市正元职业培训学校便是缩影。“累计培训4860人，实现就业3187人。”该校校长王永红介绍说，他们已与临汾、太原、青岛、杭州、北京等地医疗机构、养老院等建立稳定合作。同时，他们依托精准培训与多元就业渠道，实现培训人员高就业率，在一定程度上缓解养老行业用工短缺。
“康养山西，夏养山西”，文旅康养消费成为银发经济新热点。依托丰富的文旅与康养资源，山西推出“康养+古建”“康养+温泉”“康养+晋剧”等特色产品，孟母养生健康城、芦芽山生态康养度假区等项目吸引省内外老年群体前来旅居。“我和老伴每年都会出来康养旅游一次，山西的这条线路特别好，既能看古建，又能泡温泉、做中医理疗，服务也很贴心。”来自陕西的游客周大爷说，随行有医护人员，活动节奏也适中，“很适合我们老年人。”
老年用品消费市场加速扩容。适老化产品从“小众需求”变为“大众选择”，“智能穿戴设备、便捷家电、适老服饰等产品销量持续增长。”严博说，他们研发出具有自主知识产权的“398贴心保”智能可穿戴手表，每秒可采集100组肢体数据，1秒钟可实现跌倒数字判断等83项功能，已获得三项国家发明专利。
推行“2025年山西省实施居家适老化改造产品消费补贴‘晋孝焕新’行动”政策、“山西省老龄产业数智服务平台”正式上线、居家适老化改造……如今的山西正逐步在银发蓝海跑出三晋速度。
政策护航中：民生福祉的持续升级
9月26日至28日，2025山西老龄产业博览会在山西省展览馆正式拉开帷幕。展会开幕式上，《2024年度山西省老龄事业发展公报》（下称《公报》）重磅发布，这份覆盖人口老龄化概况、老年社会保障、养老服务体系等七大核心领域的“年度答卷”，不仅用详实数据展现了山西应对人口老龄化的扎实成效，更为全省银发经济向蓝海市场纵深发展注入强劲动力。
山西以政策为先导率先破局。《中共山西省委山西省人民政府关于加强新时代老龄工作的实施意见》《山西省发展银发经济增进老年人福祉的实施方案》等政策密集落地，全国首部同时涵盖社区养老和居家养老服务的省级地方法规《山西省社区居家养老服务条例》，更从制度层面为老龄事业与产业协同发展筑牢法治根基，构建起“政策+法规”的双重保障体系。
“‘医不叩门’在某种程度上也在阻碍养老服务业的发展。”山西省太原市晋福源养老机构有关负责人陈继来介绍，按照传统风俗，不少老人认为医生主动上门服务是不吉利的事情。对此，山西医疗保障与长期照护服务也在协同推进，长期护理保险试点成效显著。据了解，目前，临汾市参保56.35万人，2474人享受待遇；晋城市作为国家级试点，参保55.22万人，4215人获得专业护理服务，两地共70家定点机构、千余名护理人员组成的服务网络，有效破解失能老人照护难题。
据《公报》显示，2024年，山西首次实现80岁以上老年人高龄津贴普惠性发放，82.1万名老人累计领取补贴7.76亿元；9352名经济困难失能老人享受护理补贴，33.23万老年残疾人获得残疾人两项补贴3.92亿元。作为民生“暖心工程”的老年助餐服务更实现突破，全省7742个助餐点覆盖率达35.57%，为80周岁及以上低保家庭老年人发放助餐补助，179万老年人在家门口享受到“舌尖上的温暖”。
集中力量办大事。“党的十八大报告首次明确提出大力发展老龄事业与老龄产业，为养老产业的发展指明了方向，山西省老龄产业协会应运而生。”山西省老龄产业协会会长刘旭斌说，老龄产业是一个确定且稳定的大产业，目前仍处于起步阶段，潜力巨大。他通过对标先进国家和地区银发经济的发展举措，提出了培育多层次、高标准、多元化的新产品、新服务、新模式、新业态的创新思路。
依托资源禀赋，山西银发经济正从“单点突破”迈向“集群发展”。省文旅厅、民政厅联合培育文化康养、山地康养、森林康养等多元业态，“十四五”以来，山西已建成10个省级文旅康养集聚区、15个文旅康养示范区，晋城太行锡崖沟成功创建国家级旅游度假区，“康养山西、夏养山西”品牌影响力持续攀升。
养老金融领域亦开辟新赛道，国家金融监督管理总局山西监管局构建“3820”养老金融工作体系，截至2024年，商业保险年金累计承保超11万人，养老产业贷款余额突破35亿元，为银发经济发展注入金融活水。“随着我国老龄化进程加快，相应的金融适老化服务水平需要进一步提升。”中国人民银行大同市分行党委书记、行长牛志刚表示，”便捷支付+智慧助老“的合作模式，增加“助银”服务模块，开通了”平台预约+网点响应“点对点服务渠道，将便捷金融服务嵌入养老日常场景中，进一步完善城乡养老服务网络。
2024年，全省完成6.92万户经济困难老年人家庭适老化改造，加装既有住宅电梯2171部；2022年以来累计改造4226个城镇老旧小区、完成1.6万户农村危房改造。出行环境持续优化，11个设区市开通95128出租车电召服务，4391辆低地板及低入口公交车方便老年人出行，87个社区获评“全国示范性老年友好型社区”。
当30万亿元的全国银发经济蓝海徐徐展开，作为中度老龄化省份的山西，正以政策为锚、产业为翼，在养老服务提质、业态融合创新、区域特色深耕的道路上稳步前行。这场关乎亿万老年人幸福的事业，既是经济增长的新动能，更是民生改善的暖心答卷。
