近日，哈尔滨完达山奶牛养殖有限公司在办理《生鲜乳收购许可证》无感续证时，同步完成了《种畜禽生产经营许可证》《动物防疫条件合格证》《取水许可证》的法定代表人变更手续，全程仅用时10分钟。企业负责人杨先生感慨：“从‘无感续证’到‘高效办成一件事’，我们真切感受到了政务服务的温度与速度。”
以改革创新优化体制机制。“十四五”以来，哈尔滨新区行政审批局牢牢把握“放管服”改革主线，深入推进政务服务创新，在优化营商环境、提升审批效能等方面不断突破，形成了具有新区特色的服务新格局。其中，“五个一”综合评审、“无感续证”“双审合一”三项创新举措尤为亮眼，不仅有效破解了审批“堵点”“痛点”，更成为全省乃至全国改革借鉴的典范。
破壁垒 “五个一”畅通项目落地之路
以往，一个项目开工建设需要分别办理不同的评审或审批，流程复杂，耗时较长。2023年，哈尔滨新区行政审批局推出“五个一”综合评审机制。“一表申请、一口受理、一套材料、一并审查、一份许可”，这20个字背后，是政府服务理念的深刻变革。过去，企业面对多个审批手续要准备，常常不知所措，如今，政府主动组团服务，企业只需对接一个窗口，提交一套材料，就能享受高效的审批服务。
在实际应用中，“五个一”综合评审机制成效显著。在发改、住建、水务等多个领域，已有15个政府及企业投资项目通过这一模式顺利完成项目建设的综合评审。九洲零碳产业园企业的49.5MW风电项目，原本环评、水保手续办理需要经过2个审批流程，在“五个一”机制下，一次性就完成了综合评审，审批环节大幅压缩，时限最短缩至1个工作日（不含法定公示和技术评审等时间），让项目能够快速落地生根。
暖人心 “无感续证”传递政务服务温度
政务服务的核心在于便民，“无感续证”改革正是这一理念的生动实践。2021年起，哈尔滨新区行政审批局在与监管部门紧密协作、共享信息的基础上，开启了这场改革。对于信用良好、许可条件未变的企业，审批局主动作为，无需企业申请、提交材料和跑腿，就能完成许可延续。这一举措，让企业从繁琐的续证流程中解脱出来，真正实现了数据“多跑路”。
娱乐经营许可、食品经营许可等9个事项率先纳入“无感续证”试运行范围，12个行业180余家企事业单位从中受益。哈尔滨完达山奶牛养殖有限公司作为第一家体验“无感续证”的企业，真切感受到了政府的关怀。负责人感慨地说，以往续证，不仅要准备各种材料，还要在百忙之中抽出时间跑审批大厅，现在一个电话就能搞定，为企业节省了大量的人力和时间成本。
提效能 “双审合一”助力企业轻装上阵
在检验检测领域，哈尔滨新区行政审批局同样勇于创新，2022年和2024年分别推出“双审合一”“双评合一”审批模式。以往，企业办理检验检测机构资质认定（CMA）和农产品质量安全检测机构考核(CATL)，全流程复核换证大概需要4个多月，漫长的等待让企业错失了许多发展机遇。如今，通过整合审批流程，办理时限最短可压缩至1个月，审批效率提升75%以上。
企业还能根据自身需求，自主选择“双审合一”或“双评合一”服务，实现从“政府端菜”到“企业点餐”的转变。黑龙江省华测技术有限公司在进行两个事项复查时，需评审的检测项目将近6千项，在审批部门的协调下，9名不同领域的评审专家一次现场评审，1个月就完成了审批，大大节约了企业的时间和经济成本，让企业能够轻装上阵，专注发展。
结硕果 改革成就斐然未来可期
五载砥砺前行，改革创新硕果累累。哈尔滨新区行政审批局累计办理政务服务事项超5万件，群众满意率稳定在99%以上，“掌上办”“自助办”“一次办”等便民服务已成为常态。30余项政务服务改革举措落地见效，改革创新典型案例多次在各大媒体宣传报道。
回首“十四五”，哈尔滨新区行政审批局以创新为笔，以服务为墨，绘就了一幅精彩的改革画卷。展望未来，新区行政审批局相关负责人表示，将继续秉持初心，不断创新，以更加坚定的步伐，向着“服务最优、审批最快、体验最佳”的政务服务“新区样板”目标迈进，为哈尔滨新区的高质量发展续写辉煌篇章。
