文 | 都市时报 杜晓霞
6月3日,昆明市自然资源和规划局公布《昆明市2025年度全市国有建设用地供应计划及三年滚动供应计划(2025—2027年)》。
总供应面积逐年下降
根据计划,2025—2027年,昆明市土地供应聚焦居住、产业、交通及公共服务四大领域,总供应面积呈逐年下降趋势。
2025年:总供应面积为1094.62公顷,为3年峰值,工矿仓储用地(416.64公顷)和公共管理与公共服务用地(206.77公顷)占主导。
2026年:总供应面积降至1040.94公顷,工矿仓储用地(520.30公顷)显著增加,但公共管理与公共服务用地(98.48公顷)大幅减少。
2027年:总供应面积降至818.15公顷,商业服务业用地(182.75公顷)占比上升,但交通运输用地(30.61公顷)锐减。整体来看,重点从基础公共设施转向产业和商业开发。
供应呈现
“总量递减、结构优化”特征
从居住用地看,以商品住宅用地为主(保障性住房用地极少,3年总和仅2.03公顷,集中在2026年呈贡区,供应以商品住宅用地为核心),2025年为161.79公顷(峰值),官渡区(38.45公顷)和呈贡区(27.76公顷)供应最多;2026年为143.14公顷,盘龙区(29.72公顷)和呈贡区(19.84公顷)为主,总居住用地(含保障房)降至145.17公顷;2027年为163.42公顷,回升至近2025年水平,盘龙区(56.54公顷)和安宁市(20.56公顷)占比突出。
工矿仓储用地占比稳居首位(三年均超总供应30%),凸显昆明对工业发展的倾斜,尤其新区和县域。2026年激增,达520.30公顷(三年峰值),滇中新区(44.34公顷)、磨憨-磨丁合作区(48.73公顷)和嵩明县(63.41公顷)贡献显著,反映产业扩张重点。2027年收缩,降至335.67公顷,仍高于2025年(416.64公顷),但嵩明县(84.80公顷)和东川区(36.69公顷)持续高供应。
交通运输用地波动最大,2026年集中投入后,2027年大幅收缩,或标志重大交通项目阶段性收官。2026年为164.93公顷(三年峰值),盘龙区(50.67公顷)和磨憨-磨丁合作区(54.64公顷)为主。2027年锐减至30.61公顷,降幅达81.4%,仅西山区(20公顷)和磨憨-磨丁合作区(7.51公顷)有较多供应。
商业用地逆势上升,尤其2027年,这或许表明昆明强化商业活力,支持服务业发展。
公共管理与公共服务用地逐年下降,由2025年206.77公顷到2026年98.48公顷,再到2027年96.86公顷,3年降幅达53.2%。供应收缩最显著,可能因公共设施建设趋于饱和或资源转向经济类用地。
总体来看,昆明市三年建设用地总供应面积从1094.62公顷降至818.15公顷,但内部结构调整明显——工矿仓储和商业用地比重上升,公共用地大幅减少。居住用地虽波动,但供地持续,而交通运输用地的剧烈变化可能反映基建周期,总体供应计划呈现“总量递减、结构优化”特征。