从1990年到现在,尤其是从1993年设立区域中心试点方案以来,美国投资移民经历过低潮,也达到其旺盛时期。可以说在2006年之前,做投资移民的人少得可怜,原因之一是移民局上诉办公室的几个判例让本来不多的投资移民案子,多为直接投资项目,很难获得成功,真正意义的区域中心项目不多,也没有引起人们的注意。
美成达移民公司是国内首批接触这个领域,从开始递交第一个投资移民申请,并在大约半年左右为投资人拿到绿卡,亲眼看到美国EB-5的崛起,发展或旺盛时期,以至于十几年被冷落的移民方式一下子出现移民名额短缺。
到现在,移民局审案人手不够,导致案件严重积压;法律规定移民名额被用完,中国大陆的EB-5投资人必须面临长久多年翘首等待。即使如此,想移民美国的国人仍然热情不减。为什么?美国毕竟是世界强国或者强国之一嘛。
但是,这一些在2017年或者以后都可能发生变化,这种变化就是人们对EB-5这条移民途径的失望或喜爱。再说白点就是人们被迫寻找EB-5之外的其他移民途径。这又是为什么?
1、EB-5投资栏杆会被大幅度提高
EB-5行业界叫唤涨价涨价多年,美国国会迟迟拿不定主意。美国移民局于年前抛出一个行政法律草案,一下子将EB-5最低投资额从50万美元提到135万美元。该法案的公众评论期将于4月11日结束。
虽然有理由相信这个行政法律草案很有可能最后变成一堆废纸,但是多方面消息显示,美国国会两大阵营对提高EB-5最低投资额没有异议,只是提高到什么额度合适。
目前了解的数字没有低于80万美元的。就算涨到80万美元,即使有些潜在投资人口头上说80万不是个问题,这个数字对很多想办理EB-5去美国的国人,还是有点难度的。主要是要求投资人现金一次性支出,涨价后的确会增加相当的难度。不管涨到80万美元好还是100万美元也好,愿意并能够一次性拿出现金的人数必然会减少一些。
2、国内外汇出境管控趋严
国人出境基本放开,但是外汇出境一直没有放开过。从所周知,早在2015年9月,外汇局下发文件,加强“蚂蚁搬家”式购汇管理,要求对个人购汇分拆交易提高警惕,必要时拒绝购汇申请。
2016年12月30日,中国人民银行发布了《金融机构大额交易和可疑交易报告管理办法》,自2017年7月1日起实施。《管理办法》规定的大额交易报告标准为:一是自然人和非自然人的大额现金交易,境内和跨境的报告标准均为人民币5万元以上、外币等值1万美元以上。二是非自然人银行账户的大额转账交易,境内和跨境的报告标准均为人民币200万元以上、外币等值20万美元以上。三是自然人银行账户的大额转账交易,境内的报告标准为人民币50万元以上、外币等值10万美元以上,跨境的报告标准为人民币20万元以上、外币等值1万美元以上。
另外,最新个人购汇说明书中,还明确列出了购汇“六不得”,包括不得用于境外买房、证券投资等尚未开放的资本项目等。如违规购汇,相关信息将依法被纳入个人征信记录。
2017年7月1日之后EB-5投资人换汇会是什么情况呢?数学好的人可以计算下面这个假设情况。 假设:
1.美国EB-5杠杆提高到80万美元,项目发行费仍然是5万美元
2.国家规定的私人外汇额度仍然有5万美元,而且蚂蚁搬家仍然可以使用
3.EB-5投资人能够找到15个有外汇额度并且愿意帮忙的亲戚朋友
4.每个人每天外汇提款不得超过1万美元
问: 这85万投资款需要多久才能换成功?
有没有感觉到这条途径被外汇管控这条卡死或者几乎卡死?!
3、移民局对换汇渠道的审查趋严
除了换汇难度大大增加外,换好的外汇出境最近也受到打击。一些有门路的EB-5投资人过去通过第三方换汇将投资款送出境。
具体做法是EB-5投资人将人民币投资款汇到第三人在国内的账户,第三方将等值的美元从其境外账户汇到投资人的境外账户或者为EB-5投资人设的境外账户。过去美国移民局对此没有提出异议。但是现在美国移民局对使用第三方换汇的做法提出质疑。
美国人的思维方式是这样的:在第三方换汇的情况,EB-5投资人的钱(人民币)并没有出境,投资项目方收到的投资款到底是不EB-5投资人的钱?第三方换汇的钱又是从哪里来的呢?第三方换汇是否符合当地的法律规定?
很显然,移民局这一招又打击了那些有外汇并可以帮忙的第三方换汇人愿意EB-5投资人帮忙的积极性,也同时挫折了EB-5投资人设法将外汇出境的努力和心愿。
4、移民局对换汇渠道的审查趋严
这个问题不需要多说。但这是美国EB-5是否兴旺的决定因素。大家都知道。但是自从2015年开始,EB-5项目逐步出现排期以来,没有一个人能够准确告诉到底要等待多久才能排到。 有人估计要3至5年,有人说保守估计将会面临7年以上的排期。有人则说要10年以上。
不去追究那种说法更靠谱,排期问题是现实,最受牵连的就是申请人的孩子。排期导致大量申请人的孩子无法跟随父母获得美国身份或者没有办法让父母孩子一起拿到美国身份。绝大多数办理投资移民是为了孩子的教育。如果错过孩子的最佳教育时间,有多少人还愿意花重金然后经受漫长的等待煎熬!?
上面种种情况,迫使美成达产生EB-5在中国失宠的感觉。不过,如果4月28号左右可以知道的移民改革能够清除或缩短了国人EB-5投资人的排期,那EB-5还是继续会受到推崇。