承德市作为河北省数据资产全过程管理试点，围绕公共信心数据创新应用“融资信用服务”场景，充分释放数据价值，于4月21日将5.22万元数据资产使用收益缴入国库，创下河北省数据资产化收益首单突破。
强化顶层设计，构建制度框架。结合工作实际，制发《承德市数据资产全过程管理试点工作方案》，确立“三统一”实施路径，即统一建设目标（建立全周期管理体系）、统一试点范围（以政务数据为突破口）、统一保障机制（专班推进+动态评估），为数据资产全过程管理试点工作顺利推进提供制度保障。
规范登记确认，开发数据产品。推进数据资产入表，建立“双轨登记制”，即在预算管理一体化系统完成信用信息数据资产信息卡登记，完整记录资产属性、权属关系、使用场景等核心元数据，同步实施财务入账管理，以名义金额1元进行资产价值初始确认。目前，已开发企业注册信息、纳税记录、行政处罚、行业信用评价等12项信用数据产品。
探索运营模式，提升管理质效。构建“三位一体”运营模式，在推进层面，以《中华人民共和国数据安全法》等法律法规为遵循，开展运营必要性论证；在技术层面，采用动态脱敏、网管加密等技术手段保障试点工作开展；在场景层面，建立“领域—场景—主体”三级授权机制，实行“一场景一授权”动态管理。
分级审批管控，提高交易效率。建立数据资产交易分级管理制度，对单笔10万元以上交易实行“部门联审+财政核准”双审制，对10万元以下交易采取“方案备案+凭证备查”简易程序。特别是建立备案制完成全流程资料归档，包含授权协议、资产卡片等7类要件，确保过程可追溯。
下一步，承德市将深化数据资产全过程管理试点建设，为推进数据要素市场化改革提供可复制样板，力争打造标杆案例，为完善数据要素市场体制机制贡献“承德经验”。
