近日，国家发展改革委、国家能源局发布了《关于加快推进虚拟电厂发展的指导意见》（以下称“指导意见”），为虚拟电厂的发展指明了方向，注入了强大动力。这一政策的出台，恰逢其时，将有力推动我国虚拟电厂高质量发展，为构建新型电力系统、实现“双碳”目标提供重要支撑。
这是首份针对虚拟电厂进行全局性指导引领的国家级政策文件。文件从“规范定义与定位、推动因地制宜发展、提升建设运行管理水平、完善参与电力市场等机制、提高安全运行水平、推动技术创新和标准规范体系建设、加强组织实施”七个方面进行了系统性的顶层设计，为系统推进虚拟电厂高质量发展奠定制度基础。
虚拟电厂在构建新型电力系统中发挥不可替代的作用
虚拟电厂是基于电力系统架构，运用现代信息通信、系统集成控制等技术，聚合分布式电源、可调节负荷、储能等各类分散资源，作为新型经营主体协同参与电力系统优化和电力市场交易的电力运行组织模式。
相关专家表示，虚拟电厂是“双碳”目标下新型电力系统的关键枢纽，其战略价值体现在增强电力保供能力、促进新能源消纳、完善电力市场体系等。
虚拟电厂在国外的商业化应用比较广泛，主要集中在电力市场、微电网、城市能源系统以及智能家居等多个方面。比如在美国，美国电力公司和太阳能城等一些能源企业已经开始尝试建立虚拟电厂。虚拟电厂可以在城市能源系统中发挥重要作用，通过优化调度和协同控制，实现城市能源的可持续发展和优化利用。
近年来，随着光伏以及新能源产业的发展，虚拟电厂在国内的发展进入了加速阶段。各地方政府和企业也相继启动了虚拟电厂项目，例如深圳虚拟电厂管理中心的挂牌成立、浙江省杭州市的虚拟电厂示范项目、山东省烟台市的虚拟电厂项目等。
政策和技术框架的不断完善对于虚拟电厂的发展起到了重要作用。随着中国分布式能源和储能技术的不断成熟和电力市场的不断改革，虚拟电厂在中国的应用前景也将更加广阔。
电动汽车将会是虚拟电厂中最有价值的调节资源
根据公安部发布的2024年度数据显示，新能源汽车保有量达3140万辆。据相关机构预测，2030年，新能源汽车保有量将突破1亿辆规模。车辆保有量的增长，就意味着充电需求也将愈发强烈且随机，随之而来的电网负荷、无序充电等问题也将接踵而至。电动汽车的发展为支撑新能源发电所需要的灵活性提供了巨大潜力。
国内最大的充电运营商特来电曾表示，现阶段乃至未来，电动汽车都会是虚拟电厂中最有价值的调节资源之一，充电网平台实现海量的充电设施资源接入和管理，并通过充电运营、充电调度发挥价值。充电网平台和微电网平台聚合参与电力市场。
据相关资料显示，特来电公司在虚拟电厂方面，已经有很多落地的实践。2019年，特来电以第三方独立主体的身份聚合电动汽车资源参与了华北的调峰市场；2022年，成为深圳虚拟电厂管理中心的首批市场主体，通过了技术测试，并已开展虚拟电厂业务；目前，与华北电网、华中电网、南方电网、江苏、重庆、青岛、合肥等多家电网调度机构互通，实现负荷侧与电网的高效互动，并作为负荷聚合商参与市场，释放负荷侧资源的调节价值。
特来电董事长于德翔曾表示，充电网通过聚合电动汽车电池及梯次利用电池，形成超大规模、低成本的储能网，构成虚拟电厂。前端和电动汽车交互协同，后端和电网实现智能调度，以突出的成本优势、规模优势、性能优势，彻底打开了新能源大比例消纳通道，实现发电厂少烧煤。部分电动汽车作为可调负荷，可实现充电随风而充、随光而充，根据电网的峰谷特性调整充电时间。
国网江苏电力与蔚来汽车也在不断探索，打造充换电虚拟电厂。国网苏州供电公司赵猛曾表示，充换电虚拟电厂是电网企业与新能源汽车充换电企业联动形成的电力负荷共济系统。通过技术创新，已把苏州市68座换电站接入新型电力负荷管理系统，形成换电虚拟电厂。
现阶段，虚拟电厂的实践更多集中在参与调峰辅助服务，现货、中长期、容量等市场交易方面的尝试较少。《指导意见》的出台，明确参与电力市场的准入条件，健全参与电能量市场的机制，完善参与辅助服务市场的机制等。
虚拟电厂加速从“被动响应者”向“主动价值创造者”转变，相信在各方的共同努力下，虚拟电厂将迎来更加广阔的前景，为我国能源事业的发展注入新的活力，为实现“双碳”目标作出积极贡献。
