文 | 陈明一
“鲁西领跑、全省先进”，这是聊城市茌平区的目标定位。
那么，茌平的底气何来？
2019年，茌平撤县设区，自2021年以来，茌平连续3次上榜“中国地级市市辖区高质量发展百强”，位次不断前移，2023年列第90位，实现了从“全国百强县”到“全国百强区”的蜕变升级。
诚然，对于城市而言最重要的便是产业。“中国铝业看山东，山东铝业看两‘平’”，其中“一平”就是茌平。茌平因铝而兴、因铝而强，是全国知名的“铝城”，形成了以电解铝、氧化铝、铝加工和汽车零部件为主、近千亿级的标志性产业链。
2025年是“山东省建设绿色低碳高质量发展先行区三年行动计划”的“冲刺年”。作为唯一拥有41个工业大类的省份，山东是我国重要的工业基地和北方地区经济发展的战略支点，其高质量发展的责任更重，而锚定绿色低碳方向，让经济焕发新图景，更离不开以茌平为代表“工业强区”的强力支持。
作为聊城的经济大区、工业强区，攻坚绿色低碳转型，目前，茌平的产业正在向精细化发展、向终端领域延伸，创新氛围浓厚。
向绿向高，能级跃升
2024年底，工业和信息化部公示了2024年度国家级绿色制造单位名单，其中，茌平华旭新材料有限公司、茌平信发华兴化工有限公司入选国家级绿色工厂。
在茌平，绿色低碳的理念深入人心。走进茌平信源环保建材有限公司，电厂监控大屏上，实时显示的排放数据对比清晰醒目——
“二氧化硫、粉尘、氮氧化物的国家超低排放标准分别是35mg/Nm3、5mg/Nm3、50mg/Nm3，实际排放分别是二氧化硫0.001mg/Nm3，粉尘0.690mg/Nm3，氮氧化物31.607mg/Nm3。”
电厂高效超超临界机组，“吃”进的虽是高硫煤炭，但污染物排放却大大低于国家超低排放标准，信源环保建材也于2023年入选国家级绿色工厂。
绿色工厂的核心是生产过程的绿色化，绿色制造作为绿色发展的根本要求，绿色发展是高质量发展的底色。在生产过程中追求用地集约化、原料无害化、生产洁净化、废物资源化、能源低碳化等，正是茌平工业发展的目标。
近年来，茌平全面加速产业革新与布局优化，加快新旧动能转换，围绕新材料、医养健康、节能环保等九大产业，立足制造业强区建设不动摇，以绿色工业化为方向，加快构建现代产业体系。
依托茌平经济开发区，加快建设中国绿色铝精深加工智慧产业园，茌平实施好骏程新能源锻造车轮、友升高端汽车铝合金精深加工等项目，加速打造千亿级铝及铝加工产业集群；依托高端产业聚集区，扎实推进化工园区扩区，加快实施信发泓蒙、聊达化工等项目，在精细化工等领域持续发力，提速培育300亿级绿色化工产业集群。
在产业转型升级上，茌平通过制造业数字化提标行动，培育“晨星工厂”，完善数字基础设施，推动云计算、大数据等信息技术与实体经济深度融合，以金号织业等企业为龙头，推进纺织业数字化转型与高端化升级，为传统产业赋能，促进经济结构优化升级。
强化技改投入，全力推动产业绿色低碳转型，茌平加快传统产业智能化、绿色化转型升级：建成市级以上研发平台38家，研发投入超过70亿元，成功培育高新技术企业94家，引进科技副总22名，“专精特新”企业20家，云信铝中间合金、友升特斯拉、信发泓蒙、英伦环保等一大批好项目大项目落地开花，工业产品迈向高端，新旧动能转换取得重大突破。
截至目前，全区累计培育国家级绿色工厂3家，国家级绿色产品3种，省级绿色制造示范单位13家，市级18家。其中，2024年新增省级绿色制造单位5家，年度获评数量历年来最高。
用心用情，呵护培育
走进山东信通铝业有限公司的生产车间内，整齐排放着一卷卷刚“出炉”的铝箔产品，正等待热气挥散后打包发货。信通铝业生产的铝箔产品厚度能达到0.007mm，相当于一张A4纸的1/15，可谓是铝箔系列的“天花板”产品。
去年3月，在茌平铝产业高质量发展专家行活动期间，院士专家们深入信通铝业、骏程科技等铝产业企业“把脉问诊”，助力企业转型升级。信通铝业成功入选2024年度国家级专精特新重点“小巨人”企业（全省66家，全市2家），实现了茌平国家级专精特新重点“小巨人”企业零的突破。
在培育优质企业上，茌平共培育国家级专精特新“小巨人”企业4家、省级“专精特新”中小企业72家、省级创新型中小企业176家；6家企业入选省级质量标杆典型经验名单，入选数量列全市第一位。
在产业链完善上，茌平建立起三大产业、六条产业链，在每年实施的省市级重点项目中，制造业项目占比超过60%，绿色功能铝产业集群入选省“十强”产业“雁阵形”集群和中小企业特色产业集群。
2024年，茌平全年规上工业总产值达到1309.9亿元，高新技术产业产值占比93.21%，增加值增速5.34%，成功跻身山东省工业十强和山东省科技创新强县名单。
“‘聊达’是山东聊达化工科技有限公司计划总投资8亿元的大项目，其中，氯代碳酸乙烯酯达产后，市场份额能占到全国的40%以上、全球的22%以上。在项目推进过程中，建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、施工许可证10天办结；土建工程6个月封顶；安装、调试设备6个月完工……”
面对各地“双招双引”竞争的日益白热化，“签约”并不代表项目终将“落地”。如何加速优化各项审批，让企业人才留得住，这是招商引资得以顺利快速进行的前提，也是稳投资的关键一环。
近年来，茌平启动“投资项目会客厅”，为各类重点项目开通绿色通道，梳理出企业从立项到开工需要审批的所有事项及流程，为企业量身定制“开工一件事申请表”，实施“一表申请，智慧供给”审批模式，实现“进一门、到一窗、跑一趟、找一人、办一事”。
“投资项目会客厅”的背后是茌平当好“店小二”，营造良好营商环境的努力。
茌平聚焦项目开工“最后一公里”，梳理审批事项，为每个项目量身定制包含从企业立项到竣工验收所有环节的“开工一件事”申请表，将行政审批、住建、城市管理等相关部门12个开工前必备审批事项进行有机融合，打破传统项目建设在数据共享、要素保障、统筹实施等方面的瓶颈，简化办事流程，提高审批效率。
设立“高效开工一件事”专区，仅需在1个窗口提交1套材料，即可同时申报8个审批事项。仅此一项，即可压缩申报材料40%，平均办理时限由25个工作日压缩至3个工作日，压减用时88%。
作为配套措施，茌平成立“项目管家”团队。在项目招引阶段由服务团队，通过上门服务、集中辅导等形式，共同开展项目筹备，提高项目落地可行性和成功率。项目落地后，围绕项目土地报批、合同签订等各个环节实际需求，及时解决企业“难点”，确保申请材料一次达标、审批一次性受理、结果一次性办结。
2024年，通过“项目管家”服务，茌平已完成线上辅导21次，现场帮办代办35个，答疑解决审批各类不重复问题51条。
经过持续摸索完善，茌平将“一表申请”拓展至企业全生命周期，实现项目待审批事项一次采集、多部门即时共享互通，累计减少办理环节60%，精简申报材料30%，压缩办理时限40%。
与此同时，电子证照跨地区跨部门互通互认的服务，让茌平异地通办“朋友圈”不断扩大。截至目前，229项政务服务事项关联40类电子证照，通过证照共享和数据核验，40余项政务服务事项实现“免审即办”。政务服务事项网上可办率达到99%，“好差评”满意率接近100%，营商环境质量持续排名全市前列。
矢志锚定“鲁西领跑、全省先进”的目标定位，聚力唯实唯干唯先，加力攻坚突破、稳进提质，全面开创县域高质量发展新篇章——而这，正是茌平的底气！
