文 | 陈明一
城市有机废弃物是指城镇在日常运转过程中产生的有机垃圾。随着我国“公园城市”和“森林城市”建设的持续推进，城市绿化面积迅速增大，园林绿化废弃物产量快速增加。
2023年，我国城市绿地总面积373万公顷，城市园林绿化废弃物约为3730万吨。2023年青岛市城市绿地面积5.3万公顷，仅当年就清理修剪枯枝、草屑等各类废弃物9.6万吨，规模较大。
“园林绿化垃圾资源化处理利用已成为当下城市园林绿化和环境卫生主管部门不容忽视的现实问题。”
在今年的青岛“两会”上，青岛市人大代表、青岛冠中生态股份有限公司董事长李春林，建议推进青岛有机废弃物资源化利用。
在李春林看来，2022年11月，住建部办公厅印发《关于开展城市园林绿化垃圾处理和资源化利用试点工作的通知》（建办城函〔2022〕367号），要求通过开展城市园林绿化垃圾处理和资源化利用试点，力争用2年左右时间，在部分城市建立园林绿化垃圾处理和资源化利用体系，形成一批可复制可推广的经验，推进城市园林绿化高质量发展。
去年，国务院办公厅印发了《关于加快构建废弃物循环利用体系的意见》，其中明确指出，要加强各类废弃物的分类收集和资源化利用，提升资源利用效率。
《2024年国务院政府工作报告》中指出“落实全面节约战略，加快重点领域节能节水改造。推动废弃物循环利用产业发展，促进节能降碳先进技术研发应用，加快形成绿色低碳供应链。”
李春林认为，这些文件的发布，都为青岛市有机废弃物资源化循环利用指明了方向。因此，合理利用园林垃圾等城市有机废弃物，充分挖掘其价值，建立循环、节约的处理体系，探索将园林绿化垃圾、污水、人畜粪便协同处理的资源循环利用模式，是推进城市高质量可持续发展的重要内容之一，也是践行国家“双碳”战略的重要举措。
“目前，处置方式和处理技术较落后、分类收集体系不完善、产业协同发展程度不够、政策支持不足等问题，均影响着城市有机废弃物资源化利用。”
李春林介绍，以产业协同为例，有机废弃物资源化循环利用涉及园林、林业、农业、环境、城管、水务等多个领域，但目前各行业之间缺乏有效的沟通联系与协作机制，产业链上下游企业之间尚未形成紧密的联结关系，导致资源无法在不同产业间得到优化配置和高效利用。从而制约了整个产业的发展规模和效益提升。
对此，李春林给出了详尽的建议措施——
提升技术水平，探寻高效的物质循环利用新模式
对固体有机废弃物，首先，要积极探寻无粉尘、低噪音、高效率处理的新技术及新设备。其次，在处理模式上，应强调 “就地就近” 的原则，以减少运输耗费的大量人力、物力和财力，以及可能存在的二次污染风险，同时也会减少碳排放。处理后的固体有机废弃物可以作为土壤基质、有机覆盖物、生物质燃料和生物炭等产品，实现循环利用。
对液体类有机废弃物的处置，也应遵循“就地就近”的处理原则。在新建小区、商业区、工业园区、公厕等场所，采用分布式的处理方式，对收集的污水进行就地处理，处理后的中水进行回用，如冲厕、绿化浇灌、道路喷洒等。不仅能够快速完成对污水的处理，还切实达成了节约用水的目的 。
完善分类收集体系
加强社会宣传教育。要全方位、多层次地开展工作。通过电视、广播、网络等多种媒体渠道，广泛且深入地开展有机废弃物分类宣传活动。同时，要定期的组织社区志愿者与居民面对面交流，解答他们在有机废弃物分类过程中遇到的疑问，增强居民对有机废弃物分类的理解和认同感。
优化收集设施布局。加大资金和资源的投入力度，在城市居民区、商业区、学校、企事业单位以及农村地区合理设置，根据不同的规模和人口数量，合理规划有机废弃物专用收集容器的放置位置，设置明显标识的分类收集容器，方便市民分类投放。
构建产业链条，加强产业和行业协同
培育龙头企业。通过政策扶持、资金支持等方式，培育一批具有较强实力和市场竞争力的有机废弃物处理龙头企业。
发展配套产业。围绕有机废弃物处理与利用，发展上下游配套产业，形成完整的产业链条。
加强产业协同。由政府相关部门牵头，联合林业、农业、环保、科研机构、产业链上下游企业等各方主体，搭建一个“青岛市有机废弃物处理产业协同创新平台”。通过这个平台，实现信息共享，包括有机废弃物的产生量、种类、分布，以及处理技术、市场需求等信息，促进产业链各环节之间的沟通与协作。
发挥行业协会作用。组织开展政策研究与宣传、技术交流与合作、市场拓展、人才培养、课题研究等方面的工作，攻克产业发展中的关键技术难题，推动产业技术进步和升级。
完善政策体系，加大政府支持力度
制定有机废弃物处理产业发展相关政策，明确目标、重点任务和支持措施。从项目审批、税收优惠、财政补贴等方面，为产业发展提供全方位的政策支持。
加强市场引导。有机废弃物处理后，可以作为土壤种植基质、有机覆盖物、生物质燃料或者生物炭等产品进行资源化利用。应建立政策激励机制，对有机废弃物处理的企业给予财政补贴或税收优惠，鼓励政府采购优先选择这些产品等。
