【评论】为什么我更担心法国总统候选人的通俄风波?

菲永似乎正在被编织到一张利益网络当中。如果他当选下届总统,对于法国,乃至整个欧洲的对外政策,这种亲俄立场都将是一个巨大的潜在风险。

2017年3月16日,法国卡昂,法国共和党总统候选人、前总理弗朗索瓦·菲永举行竞选集会。来源:视觉中国

2017年法国大选已经演变成为一场候选人与丑闻赛跑的竞争,对于中右派的共和党人菲永来说尤其如此。自两个月前因为妻子儿女涉嫌吃空饷的“佩内洛普门”(Penelope gate)发酵以来,这位一度被广泛看好的候选人行情迅速看跌,如今更被媒体披露曾经收受外国商人费用,为其牵线搭桥引见俄罗斯总统普京。

在距离大选仅一个月之际,这场“通俄”戏码让原本处境不妙的候选人雪上加霜,而且由于牵扯到法国甚至欧洲的对外政策,它比之前的种种丑闻更值得警惕。

左手公职,右手生意

此前菲永曾经言辞强硬地谴责对手对他进行“政治暗杀”。而在这场“暗杀”中,作为始作俑者的著名讽刺周刊《鸭鸣报》,啄住这位共和党大佬,坚决不肯松口。3月22日,该报再接再厉,曝光菲永在2015年曾通过私人公司收受5万美元游说费用,为黎巴嫩商人引见俄罗斯总统普京。

该报确切指控说,当事人是黎巴嫩大亨Fouad Makhzoumi,相关公司是输油管道制造商“未来管道工业”(FPI),菲永扮演牵线角色的日期是2015年6月19日,当时“国际经济论坛”正在圣彼得堡举行,在会议期间,菲永为黎巴嫩客户引见了普京和道达尔石油公司总裁等政商要人。

而这一事件的背景是,菲永此前通过他名下的“2F”咨询公司,同Fouad Makhzoumi签订了游说协议。其中菲永承诺扮演中间人角色,向客户介绍俄罗斯、阿尔及利亚、加蓬、科特迪瓦、法国的权势人物和企业老板。合同标的为5万美元,除此之外,菲永的公司还可以从相关交易中抽成。

这份合同原本高度保密,但神通广大的法国媒体,包括《鸭鸣报》《世界报》、调查新闻网站Mediapart都已经先后确认了这份七页纸合同的存在。

俄罗斯方面自然对此矢口否认,声称普京要见什么人并不需要中间人安排。“未来管道工业”公司则承认了这份游说协议,但否认除合同金额之外,菲永还得到过其他额外收益。

“2F”咨询公司是菲永于2012年创办的私人企业(这一名称意为FF,即François Fillon的缩写)。法国选举法上并不完全禁止议员从事私人业务,但条件是要进行申报,并且禁止议员“在任期开始后从事原本没有进行过的咨询活动”,换言之,既有业务可以继续进行。而微妙之处就在于,该公司的注册正好赶在菲永开始议员职务之前不到两周时间内完成,因此严格说来,这种为黎巴嫩客户进行公关游说活动并不违反法律——虽然有明显的规避监管色彩。

对于菲永的咨询公司,此前外界一直有“利益冲突”的质疑,而菲永在公开材料中列举了类似安盛保险(AXA)、Fimalc公司和Oddo银行等法国本土企业,并声称客户名单上没有任何俄罗斯企业或政府部门,他在俄罗斯出席的会议也都是免费的。如今从媒体最新披露的材料来看,这更像是一种避重就轻的障眼法。他的确没有俄罗斯客户,但仍然不乏“通俄”的渠道,而且客观上起到了同时勾兑俄罗斯方面关系的效果。

“掮客门”的实质意义

此次菲永的隐秘合同再被曝光,可以说是一个法国版本的“通俄”事件。此前菲永在选战中的亲俄态度众所周知,而且已经被外界广泛质疑,因为除了极右翼派别之外,法国主流政党通常采取亲欧洲、防范俄罗斯的立场,唯独菲永作为中右领导人,声称要在美俄之间发展均衡关系,并且同俄方保持密切往来。从这份游说合同来看,虽然他没有从俄罗斯方面得到直接好处,但可以成为他的亲俄立场的一个脚注。

而从横向比较来看,法国的“通俄”难以和类似事件在美国的引发震荡相提并论。由于美苏冷战的深刻记忆,“通俄”在美国很容易成为致命罩门,美国前国家安全顾问弗林(Michael Flynn)就栽在这一问题上。但法国并不承担这样的负面遗产,相反,由于欧洲诸国之间的合纵连横,法俄历史上还曾是盟友,法国文化对俄罗斯的影响众所皆知,法国部分极右人物一直发表亲俄言论。因此在法国爆出这样一桩“通俄”,舆论冲击力远远小于美国。

尽管如此,此次菲永的“掮客门”不大可能会让他重蹈弗林的覆辙,也不如“佩内洛普门”那样吸引八卦媒体眼球,但其实质意义反而要超过此前的种种丑闻。

如果说此前的“佩内洛普门”主要问题事关金钱、是钻制度空子、占国库便宜的话,那么这次的“掮客门”,不仅有经济利益往来,而且在此基础上可能会导致法国内外政策的漂移和偏向。黎巴嫩富豪不仅试图通过菲永和俄罗斯政要搭上线,而且本身同叙利亚的阿萨德家族就有千丝万缕的联系,再联系到普京力挺阿萨德政府的中东政策,菲永似乎正在被编织到一张利益网络当中,如果他当选下届总统的话,对于法国、乃至整个欧洲的对外政策,这种亲俄立场都将是一个巨大的潜在风险。

而就法国国内来说,时至今日,菲永已经成了这场选战中丑闻的集大成者:妻子儿女涉嫌吃空饷、街头示威被批民粹、富豪朋友送名贵西服、公职私企界限不清、司法调查中涉嫌材料造假……其中暴露出的最严重问题,便是议会内部规章亟需更新完善,弥补各种尤其和利益冲突相关的漏洞。近期民调显示,法国民众中有四分之三的人认为政治领导人普遍腐败。而这种负面观感会造成对政治的冷漠和怨恨,导致民主体制的壅塞和极端思潮的上升。从这个意义上说,菲永正是这栋纸牌屋中的标志性人物。

今年3月初,在面临摇摇欲坠的选情时,菲永鼓动民众上街、发起“托卡狄罗广场示威”,成功为自己续命。但此后的走向,却缺乏重整旗鼓的气势,在刚刚结束的五强候选人辩论中也表现平平。这次的掮客丑闻固然很难让菲永退选——其中关键问题是候选人提名期限已过,共和党只能拿死马当活马医。但吊诡的是,那位黎巴嫩富豪客户1990年代就曾经卷入英国一起政界腐败丑闻,导致当时的国防大臣辞职并被法庭判罪,因此这次又卷入法国腐败疑云,这对于丑闻缠身的菲永来说,恐怕不是个好兆头。(作者龚克为法学博士、旅法媒体人)

来源:界面新闻

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