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界面新闻编辑 | 崔宇
编者按：2024年9月召开的中央政治局会议提出，要帮助企业渡过难关，进一步规范涉企执法、监管行为；要出台民营经济促进法，为非公有制经济发展营造良好环境。继2023年民企大调研之后，界面新闻和界面智库2024年10月起再次开展年度民营企业发展现状调研，以了解民营企业最新发展动态以及政策和法律诉求，助力民企渡过难关（欢迎扫描下图二维码，以匿名方式参与本次调研）。 本文为2024民企大调研系列报道的第三篇，旨在通过最新官方统计数据分析各省份及主要行业城镇私营单位就业人员的平均工资水平。
居民收入问题是我国经济中长期发展的重要制约因素。2024年7月举行的二十届三中全会要求“聚焦提高人民生活品质，完善收入分配和就业制度”；9月26日举行的中共中央政治局会议更是明确提出要“促进中低收入群体增收”。
从2024年前三季度来看，农村居民可支配收入实际增长6.3%，高于4.8%的GDP增速；城镇居民可支配收入实际增长仅为4.2%，不仅低于农村居民，也低于GDP增速。而国家统计局最近出版的2024年中国统计年鉴公布了各省份以及各主要行业城镇私营单位平均工资，结合国家统计局5月份公布的城镇私营与非私营单位的总体数据，界面智库发现，城镇私营单位相对非私营单位，在收入方面面临更大的结构性问题。
私营单位工资增速总体有所恢复，但仍处于低位。2023年城镇私营单位就业人员平均工资（以下简称“私营单位工资”）为68340元，同比增速为4.8%，较上年上升了1.1个百分点。不过，对比历史数据，这一增速仍然较低，为2011年以来的次低值，明显低于疫情期间2020年的7.7%和2021年的8.9%。
各省份私营单位工资增速差异较大，西部地区增速较快。年鉴数据显示，2023年私营单位工资超过10万元的依然只有上海和北京，广东省首次超过8万元，除江苏和浙江继续处于7-8万元的区间外，天津、西藏首次超过7万元；除福建、海南和重庆继续处于6-7万元区间外，新疆、四川、宁夏、湖北、湖南首次超过6万元；广西、甘肃、河北、吉林和山西首次超过5万元；不足5万元的省份数量从2022年的7个减少至2个，分别为河南和黑龙江。
各省份私营单位工资在2023年的增长速度从不足1%到超过11%，增长幅度从540元到7157元，差异较大。其中，增速最快的省份为青海和西藏，是唯二的同比增速超过两位数的省份，内蒙古紧随其后，西部地区中进入前十的还有云南、新疆、宁夏、甘肃；增速最慢的省份是海南，同比仅增长0.8%，北京、河南增速略高于海南，增速不足2%。
尽管私营单位工资水平最高的省份与水平最低的省份之间无论是差值还是倍值，2023年（64066元、2.36倍）都较2022年（59319元、2.31倍）有所扩大，但各省份中位数与均值的比值却有所上升，变异系数也略有下降，这意味着不同省份私营单位工资的差距变化并不明显。
金融业私营单位工资增速最快，行业差距有扩大趋势。2023年，私营单位工资最高的行业依然是信息传输、软件和信息技术服务业（129215元），紧随其后的依然是金融业（124812元），这两个行业是在公布了平均工资的各大行业中唯二超过10万元的行业；私营单位工资最低的行业依然是农、林、牧、渔业，2023年为44465元，同样不足5万元的还有“水利、环境和公共设施管理业”、“居民服务、修理和其他服务业”。
与上年相比，私营单位工资增长最快的行业是金融业，同比增速高达13.2%、增幅为14508元，也是唯一一个增幅过万的行业，金融业已经连续三年实现13%以上的增速；在各行业中，唯一出现下降的是房地产业，2023年减少了316元，同比下降0.6%，较2022年3.2%的降幅有所收窄。 值得注意的是，“科学研究和技术服务业”私营单位工资在2023年仅增长了708元，同比增速从2022年的5%大幅降至0.9%。
私营单位不同行业之间的工资差距依然有扩大的趋势。从各行业私营单位工资的最大值/最小值来看，2023年录得2.906，虽然几乎与2022年（2.908）持平，但明显高于此前年份，疫情前的2019年该比值为2.26，2014年该比值为1.90。从各行业私营单位工资的中位数/均值来看，2023年录得0.926，略低于2022年的0.931，疫情前2019年为0.956、2014年为0.979；从各行业私营单位工资的变异系数来看，2023年为0.336，高于2022年的0.323，也明显高于疫情前2019年的0.218、2014年的0.164。
非私营单位工资增速更快，与私营单位差距进一步扩大。2023年城镇非私营单位平均工资（以下简称“非私营单位工资”）为120698元，较私营单位工资高逾5.2万元，二者绝对值差距进一步拉大；2023年非私营单位工资是私营单位工资的1.77倍，较2022年上升0.02。城镇地区非私营法人单位包括国有单位、城镇集体单位、联营经济、股份制经济、外商投资经济、港澳台商投资经济等单位。
城镇非私营单位工资增长更快，2023年达到5.8%、较私营单位工资增速高出1个百分点，这已经是连续第三年非私营单位工资增速更快。
不同行业非私营与私营单位的工资差距有较大差异，住宿和餐饮业差距最小。从相对数来看，2023年，教育与“电力、热力、燃气及水生产和供应业”的非私营单位工资是私营单位的2.22倍，为所有行业中最大；非私营单位与私营单位工资的比值在2以上的还有两个行业——“文化、体育和娱乐业”、“科学研究和技术服务业”，分别为2.14、2.08；住宿和餐饮业的非私营单位与私营单位工资的比值最小，仅为1.13。
从绝对数来看，信息传输、软件和信息技术服务业非私营单位与私营单位的工资差距最高，2023年首次超过10万元；科学研究和技术服务业非私营单位与私营单位的工资差距排在第二位，达89170元；“电力、热力、燃气及水生产和供应业”，金融业的差距在7.2-7.9万元之间。住宿和餐饮业非私营单位与私营单位的工资差距最小，仅为6511元；绝对差距不足2万元的行业还有“居民服务、修理和其他服务业”、“农、林、牧、渔业”，差距分别为1.9万元、1.85万元。
从历史数据来看，有的行业差距在缩小、有的行业则在扩大。比如，科学研究和技术服务业非私营与私营单位的工资差距在扩大，二者倍数与差值都在上升；住宿和餐饮业的非私营与私营单位工资差距则在缩小，二者倍数在下降、差值也较疫情前下了一个台阶；金融业非私营和私营单位工资的相对差距在2019年以来有明显下降，2021-2023年持续稳定在1.58，但绝对差距自2021年以来回升，2023年首次突破7万元。
各省份非私营和私营单位的工资差距也有较大差异，江西和湖南等地差距较小。从绝对差距来看，2023年，上海、北京非私营单位工资都超过私营单位11万元；西藏的差值接近10万元；天津、青海的差值都略超6.5万元；浙江、宁夏、云南、内蒙古、广东、新疆的差值则处于5-6万元之间；江西、湖南和河南的差值最小，都不足4万元。
从相对差距来看，西藏、青海、北京、上海、黑龙江非私营单位与私营单位的工资比值排在前五位，都超过了2；江西、江苏、广东、湖南、福建非私营单位与私营单位的工资比值排在后五位，都不足1.7。
部分行业在个别省份的私营单位工资高于非私营单位。比如，辽宁农、林、牧、渔业非私营单位工资较私营单位少了近2万元；天津、上海、湖北、辽宁的住宿和餐饮业非私营单位工资也都低于私营单位，分别少了7321元、2393元、1568元、1278元。河南的居民服务修理和其他服务业、海南的文化体育和娱乐业的非私营单位工资也分别少于私营单位545元、373元。
