文|春城晚报 张勇 江洋 马德俸
近日,有昆明市民向本报记者反映,去逛灵光街时,发现一些以前经常光顾的店铺关门了。10月21日,记者走访获悉,出于安全考虑,盘龙区正在对灵光街、北河埂片区的市属直管公房危房进行清租处置。在公房租住人员退出后,将按户实施封闭式管理。
走访
房屋老旧电线杂乱,一些店铺已搬走
在不少市民眼中,灵光街片区已然是昆明一环内为数不多承载着老昆明印记的街巷。在一些老昆明人的记忆中,灵光街所在的“米厂心”一带,是老昆明最热闹的集市。随着时代变迁,灵光街低矮的平房、七弯八拐的单元巷道、沿街开设的店铺,与周边涌现的高楼呈现出极大反差。
10月21日,记者走访看到,灵光街片区的房屋老旧,电线杂乱、线头裸露,街上部分铺面已经关门,门上以“大红圈+验”进行标识。一些关门的店铺在门上留下新店铺地址,以便回头客找寻。此外,也有部分店铺照开不误,记者采访得知,这些房子并非公房,而是属于私人产权。
据了解,今年1月22日凌晨2时30分左右,灵光街一商铺突发火情。此次走访看到,起火处已砌起新墙。
存在较大安全隐患,194户租户需搬离
记者走访发现,在灵光街公厕及盘龙区灵光街北河埂片区市属直管公房危房清租处置指挥部公示栏上,均粘贴有昆明市盘龙区人民政府关于印发《盘龙区灵光街、北河埂片区市属直管公房危房清租处置实施方案》的通知。
《实施方案》中指出,灵光街、北河埂片区市属直管公房房屋结构大部分为土木结构,共计194户,总计租面积为3262.9平方米,总建筑面积为4666.49平方米。其中,灵光街片区直管公房116户,总计租面积为2268.6平方米,总建筑面积为3244.34平方米。房屋性质均为住宅,产权单位现为市住房城乡建设局。经房屋安全鉴定为危房,存在较大安全隐患。
10月31日前,依据资格审查结果和筹措安置房源情况,组织动员租住人员搬离,签订搬离协议,腾退租住危房,发放搬离奖励。按照法律规定,对拒不配合、拒不搬离危房的租住人员依法实施清离。今年12月31日前,盘龙区人民政府负责危房处置,在人员退出后按户实施封闭式管理。涉及到影响相邻房屋安全的,进一步采取有效措施消除安全隐患,并做好房屋安全应急处置预案。鉴于直管公房特殊的历史原因,为鼓励本次承租人搬离危房消除安全隐患,分类分时段给予搬迁奖励。
对于清租人员,将通过直管公房异地安置、配租型保障性住房安置、解除租赁契约清退三种方式进行处置。
指挥部
公房收回后封存,不再对外出租
据了解,去年9月,以长沙“4·29”特别重大居民自建房倒塌事故为警醒,昆明市盘龙区住建局房管所按照盘龙区委、区政府要求,对辖区范围内直管公房“三类危房”片区开展排危除险工作。灵光街、北河埂片区建造年代久远,且均以土木结构为主,对此,盘龙区住建局房管所针对该片区直管公房开展全面摸排工作,对存在安全隐患的直管公房承租户进行劝离。同时,对长期无人居住的空、关、锁直管公房采取粘贴封条并封闭门窗等排危措施,避免无关人员私自进入房屋,造成不必要的意外事故。
灵光街、北河埂片区市属直管公房危房清租处置指挥部工作人员表示,他们之前开展摸底工作时,曾进入到不少公房租户家中,一些房屋的木梁、楼板都已歪斜,存在较大安全隐患。此次解除《房屋租赁契约》后,这些公房将被收回,进行封存,不再对外出租。
对于后续是否会进行拆迁,该工作人员透露,几年前,结合圆通大桥片区改造,有关部门曾提出连片改造灵光街片区、北河埂片区,但在征集民意时,有居民提出反对意见,因此计划就被搁置至今。现在虽然清退了公房,但也无法进行拆除,因为这些公房和私房紧密相连,有的房屋共用一面墙,有的共用一根梁,牵扯面过广。
街道办
不具备拆除条件,会提升整治
记者查询发现,盘龙区鼓楼街道办在2020年关于加快推进灵光街、北河埂片区微改造建议的回复中提出,灵光街、北河埂片区是鼓楼街道办事处辖区内集旧厂、旧城、旧村于一体的典型老旧城区。片区基础设施陈旧、环境卫生不佳、老旧危房集中等问题较突出。2009年,盘龙区政府就将该片区作为一个旧改项目进行统筹考虑,拟对该片区开展拆除重建,并指定当时的盘江置业公司作为该片区一级开发主体,同时跟进开展三调工作。后因多方的原因,项目一直未能实质推进。2017年以来,昆明市政府提出连片开发概念,盘龙区政府拟将该片区列为连片开发范围,2018年盘龙区政府将该片区一级开发权给予区建投公司,区建投公司拟定了概念性规划方案,并在盘龙区政府领导专题会议上多次研究,基本具备报规条件。
今年4月7日,盘龙区鼓楼街道办事处对网友在人民网地方领导留言板上的相关留言进行回复时表示,为推动桃源、灵光片区旧城及城中村改造项目改造工作,鼓楼街道办事处组织开展房调、地调工作,并从规划调整、方案编制、经济测算等方面开展系列工作。经测算,该片区暂不具备拆除条件。鉴于该片区暂不具备拆除新建条件,鼓楼街道办事处正结合老旧小区改造、危房排危等工作,积极推动该片区的提升整治工作,进一步完善该片区的消防配套等公共基础设施。