记者 王珍
国家发展改革委主任郑栅洁周二在国新办发布会上表示，明年要继续发行超长期特别国债，并优化投向，加力支持重大战略实施和重点领域安全能力建设（简称“两重”建设）。近期发改委将提前下达2025年部分“两重”建设项目清单，支持地方加快开展前期工作，先行开工实施。
国家发展改革委副主任刘苏社透露称，目前发改委正会同有关部门和地方自上而下抓紧谋划储备一批“两重”建设的重大项目，统筹“硬投资”与“软建设”，共同实现“两重”目标。
“我们拟在本月底按程序提前下达1000亿元‘两重’建设项目清单和1000亿元中央预算内投资计划。所涉及的项目已经经过发改委会同有关部门认真筛选，符合投向、前期工作成熟、具备下达条件，可以尽快在年内形成实物工作量。”刘苏社说，中央预算内投资继续支持基础性、公益性、长远性的项目，加快补齐我国现代化建设的短板弱项。
他表示，除“两重”建设外，还要加大“十四五”规划102项重大工程的推进力度。102项重大工程涉及5100个具体项目，截至目前，92%的项目已经开工建设或者已经建成。下一步要推动尚未开工的409个项目尽快开工建设，确保到明年底“十四五”规划102项重大工程顺利收官。
地方政府专项债是政府投资的重要资金来源。刘苏社说，一方面，督促有关地方到10月底完成今年剩余约2900亿元的地方政府专项债额度的发行工作，同时加快已发行地方政府专项债券项目的实施和资金使用进度，推动形成更多的实物工作量。
另一方面，针对目前地方政府专项债券发行、使用、管理方面存在的一些突出问题，发改委、财政部正在按照部署抓紧研究合理扩大地方政府专项债支持范围，适当扩大用作资本金的领域、规模和比例，研究开展项目审核自主权试点，实施续建项目“绿色通道”等，尽快出台优化完善地方政府专项债管理的新举措。
郑栅洁表示，随着存量政策持续释放和增量政策实施，市场预期改善，制造业采购经理指数（PMI）回升，股票市场回暖，“十一”假期消费旺盛，对实现全年目标任务充满信心。
