作者：周志婧
近日，两会在如花如荼的举行中，文化产业作为两会的重要内容，委员们会有哪些呼声呢？其中包括傅莹希望正在制定文化产业促进法和公共图书馆法、苏士澍希望培养书画修复和保护人才、许钦松希望更新传播方式使传统文化与时代结合，推动传统文化走出去、曹可凡建议完善刑法，严厉打击影视数据造假现象等等。在3月5日的两会期间，李克强总理在作政府工作报告时表示，年内全部取消手机国内长途和漫游费，大幅降低中小企业互联网专线接入资费，降低国际长途电话费。想知道更多三大运营商的信息吗？关注微信公众号“文化产业新闻”，回复“两会”，带给你更多精彩资讯。
一文读懂两会文创热点！
宋丹丹批小鲜肉攀比心重 ，一夜成名不懂做人；张国立说旗帜鲜明地反对港台分裂者到大陆挣钱；曹可凡建议完善刑法，严厉打击影视数据造假现象。是什么让他们拍案而起？哪些问题牵动了他们的神经？两会期间，委员们还有哪些为民请命的呼声？与我们息息相关的文化产业又有哪些变动？文化界诸多人物都发出了自己的心声，请跟随小编一起梳理吧!
一、 傅莹：正在制定文化产业促进法和公共图书馆法
十二届全国人大五次会议新闻发布会上，大会发言人傅莹就大会议程和人大工作相关问题回答中外记者提问。有记者提问：“我们了解到2016年全国人大常委会先后通过了电影产业促进法和公共文化服务保障法，但是文化类立法的数量仍远远不能满足现实需求。请问全国人大及其常委会在文化立法方面近期还有什么安排？请您介绍一下3月1日起实施的公共文化服务保障法有何重要意义？它将为百姓带来哪些利好？”
傅莹表示，本届人大常委会加大了这方面的工作力度，已经通过了有电影产业促进法、公共文化服务保障法，正在制定的有文化产业促进法和公共图书馆法。另外准备修改两部法律，一个是文物保护法，还有一个是著作权法。
公共文化服务保障法的出台是文化立法的一个突破，着眼点在于保障人民群众基本的文化权益，规范公益性和普惠性的文化建设和文化服务，明确各级政府的职责，当然也欢迎社会力量的参与。
另外，这部法律重视推进促进公共文化服务的均等化，鼓励提高公共文化设施的使用效能。确实在我们国家城乡之间、区域之间差异还是比较大的，需要努力采取措施，能够实现无论在城市还是在乡村，都应该能够公平地享受到政府提供的基本文化服务，更好地传播和弘扬社会主义核心价值观。
二、 非遗传承与文物保护
1、苏士澍：培养书画修复和保护人才
由于人才短缺，加强古书画修复和保护的问题仍存在问题，在这些方面在国家文物局方面要加强力量培养，使我们的古书画的文化传承下去。
第一，加强古书画临摹，不能靠复制，还得靠专业人员在那里一点一滴通过美术史的学习，通过对颜料的搭配，恢复原来的面貌。
第二，加强国家对真品的监管力度，给从事文物工作的人员和博物馆人员增加编制，对文物进行进一步挖掘整理。
2、李延声：地方立法，加强对非遗文化项目和传承人的宣传力度，非遗保护与国民教育相结合
全国政协委员、中国国家画院艺委会副主任、国家一级美术师、教学委员会导师、中国美协理事李延声提出将保护非遗文化提升到文化自信来认识的层面。
第一，地方立法，政府应成为非遗文化的第一保护人。各省应制定相应法规并提高立法的质量，并加以具体落实。除了立法，设立“非遗日”、“非遗节”等，还要落实机制与资金。特别是保护非遗传承人。
第二，加强对非遗文化项目和传承人的宣传力度。新闻媒体要更加重视保护非遗文化宣传。，要提高非遗传承人的社会地位，让更多的人，尤其是青少年，了解和热爱非遗文化。
第三，开展非遗进校园活动，进一步扩展到幼儿园的学前教育，从娃娃抓起。让非遗文化成为美育、国民教育的一个重要内容，融入人们生活。
一、 艺术品行业
1、雅昌文化集团董事长万捷：减免税负，推动文物回流
雅昌文化集团董事长万捷提出关于调整文物艺术品进境税率，落实国务院《关于进一步加强文物保护工作指导意见》的建议。
随着我国文化强国战略的不断推进，海外流散文物回流问题日益受到关注。然而，在鼓励和促进民间流散文物回流方面，文物艺术品进境的高税负问题已成为文物回流的重要障碍。
同时，如此高税负带来许多问题包括：
第一， 文物有家难回。进口环节高税率无形中将本可以通过市场经济渠道回流的文物拒之门外
第二， 海外委托方不再选择到中国境内进行交易，国内文物艺术品经营机构被迫向海外转移，境内买家资金向境外转移，最终导致国内文物市场流失。
第三，国外对于文物的减免增值税的政策优势，促进了其本土文物交易市场的繁荣。相比之下，我国文物市场在国际竞争中处于劣势和不平等地位，不但不利于我国文物市场的发展，也不利于文物保护工作的开展。
四、传统文化
1，许钦松：更新传播方式使传统文化与时代结合，推动传统文化走出去
中国美协副主席、广东文联主席、广东画院院长许钦松提出移动新媒体、文化创意行业和视觉技术等具有新时代特点的传播因素的“强势崛起”，为文化传承与传播提供了新的思路。为此，有以下几点建议：
1、传播平台：重视与新媒体平台的结合，重塑传统文化的传播方式。
2、传播形式：重视与其他文化创意行业的结合，增加传统文化的娱乐性和吸引力。
3、传播技术：利用先进的视觉技术和交互技术，让传统文化展现更具吸引力的新面貌。
2，苏士澍：推进书法课堂，建议设立全面“写字日”
（1）逐步解决书法老师短缺问题，推进书法进课堂活动。书法进课堂活动校园状况良莠不齐，师资力量短缺。苏士澍建议通过政府购买服务，中国书协、中国文联和教育部部门等合作，翰墨薪传，培养书法老师，把书法教师的岗位和编制安排好，逐步解决书法老师短缺问题，推进书法进课堂活动。
（2）建议将阴历12月24日设立为“全民写字日”。
3、海霞：文化类综艺火热，努力挖掘传统文化宝藏
中国文化尤其是到中国传统文化里面去挖，你能挖出很多东西，那是一个大宝库、是一个宝藏，取之不尽，用之不竭。不断地从中挖掘与时代结合的内容，耐心打磨文化节目，引起全社会的关注，全社会都在点赞，全社会都去重温经典，去重新回归到我们的传统当中，从传统当中找回到自己的初心、继续前进，达到成风化人的效果。
4、冯骥才：（1）文化回归是必然，有根花才开的好！
“热爱诗歌的民族是一个伟大的民族。”冯骥才认为，不同于具商业属性的流行文化的转瞬即逝，中华诗词是代代传颂的经典。中国诗词大会的大热也反映了大家心中对诗词的热爱。
冯骥才说，尽管文化多元、消费文化形成风潮、传统文化看似与社会生活疏离，其实，传统文化是流淌在每一个人血液中的。“其实我们说的汉语也是传统文化。”当下经济发展太快，科技发展日新月异。人走得太快时总要情不自禁扶扶把手，这个把手就是定力。传统文化就是我们心中的定力。“因此传统文化的回归是社会发展的必然。”
（2）传统文化教育从少年抓起，文化传承扶助脱贫致富
冯骥才的两份提案《关于加强中小学生对传统生活文化的参与和体验的提案》和《关于教育应重视美育的提案》都与青少年教育有关。
其一，他建议将孩子们带到传统生活中去，比如清明节带孩子去扫墓、春天带孩子去踏青、插柳等。
其二，冯骥才肯定了教材对于孩子学习传统文化的必要性。传统文化有两种形式，一种是典籍中文本式的传统文化;一种是融于日常中的生活文化。教材中的文化让孩子明白传统的知识，而在生活中对传统文化的学习是感性的，要亲身感受，明白古人为什么这样做，才能感知传统文化的精髓，并热爱它。“所以，文化学习最好的方式是体验。希望我们的教育能注重体验。”
五、明星演员及劣迹艺人
1，宋丹丹批小鲜肉攀比心重 ，一夜成名不懂做人。
全国政协会议文艺界小组讨论中，宋丹丹发言表示现在很多青年演员因颜值一夜成名，但价值观和做人标准并未树立，而如何引领他们的价值观，告诉他们什么事丢人、什么事了不起，这些在宋丹丹看来很重要。
2，张国立：旗帜鲜明地反对港台分裂者到大陆挣钱
全国政协委员、影视明星张国立小组讨论时发言称，旗帜鲜明地反对那些分裂祖国的思想和搞台独的人到我们这儿来挣钱。 演艺界的人应该有政治高度和政治立场，爱国也是我们的核心价值观，不能让我们的不在意，或者我们的一点小利益让有分裂国家思想的人在这儿挣完了钱，回去再伤害我们。”张国立建议，有关部门应该重视这种现象，旗帜鲜明地反对那些分裂祖国的思想和搞台独的人到我们这儿来挣钱。
1、陈凯歌：坚决抵制涉毒艺人
陈凯歌表示：“不能吸毒，不做违反社会公德的事，是一个基本要求。”他认为在荧幕上出现，就对社会有一定的责任，不该给社会上的年轻人造成负面影响，对于新实施的《电影产业促进法》中提到的“电影从业人员应该坚持德艺双馨”，他坦言让一个人在艺术上和品德上都很芳香是个挺难的事，但要“自律”，至少不应该臭。
4、饶曙光发声呼吁严管艺人经纪
中国电影家协会秘书长、中国电影学会会长饶曙光表示，现在缺乏对部分经纪人的管理，缺乏对该行业更加严格的考核门槛，存在着鱼龙混杂的现象。很多资源被不合格的经纪人所控制，很难充分实现电影资源的优化配置。
对于经纪人的专业性，经纪人如何按照条例来进行操作，饶曙光建议建立相应的管理实施细则。对于明星高片酬应该出台一些行业的公约，来进行制约和限制。此外，也应该提倡明星为有潜质的优秀年轻导演处女作零片酬出演等类似的社会公约。
六、电视剧及电影行业
1、曹可凡：完善法律，严打收视造假、票房注水！
曹可凡表示，如同假食品威胁人们的生命安全一样，“假的”影视作品数据，污染的是老百姓的精神生活。他建议司法力量及时介入，“这实际上就是诈骗”。
其一，对于电影票房造假，曹可凡建议，对于违规操作的相关公司，及时公布“黑名单”，吊销从业许可。曹可凡认为些将虚假票房与二级市场联动以不当获利的公司，这就是诈骗，应该向司法机关报案或者提起诉讼。同时，管理部门也应继续升级票务销售管理系统，进一步公开票房实时数据，甚至引入第三方审计机构。
其二，对于收视率造假，曹可凡的建议是立法，以给主管部门和执法部门更多执法依据。此外，曹可凡认为还应打破垄断，引入实时收视率等新的数据统计方法，实现多种收视率调查模式并存的科学体系。
其三，对于网络剧数据造假，曹可凡为，应该建立异常数据备案机制，要求视频网站一旦发现数据移动，必须及时上报，接受上级主管部门的调查。
1、全国人大代表、著名编剧赵冬苓：刷数据让影视业“深受其害”买数据和行贿电视台性质一样
编剧赵冬苓对于抄袭作品、票房注水和刷数据等问题，认为应当“狠狠打击”，特别是票房注水等，已经形成了恶性循环，其实质是商业诈骗，“建议使用刑法处罚”。
2、雷献禾：“天价”片酬破坏影视生态圈
全国政协委员、著名导演雷献认为明星高片酬问题将影响到整个电视剧和电影创作生态圈的正常循环，“一半以上的酬劳被明星拿走，其他人就很少，自然请不到好演员或是工作不会特别努力，这就造成了影片质量的下降。”
雷献禾认为这不是明星的问题。明星的价值被社会或投资机构认可，与影视圈的浮躁、投资众多、素质低下都有很大的关系。同时，还存在经纪人互相哄抬价格，一些明星考虑商业价值、不考虑长远价值的问题。
同时，解决“天价”片酬问题，雷献禾建议将提高行业素质和采取综合治理措施相结合。国家的诚信体系还没有完全建立起来，采取分账制，相对风险较小。
5、韩三平：影视产业在“去产能”上还有很大的空间。
全国政协委员、著名导演韩三平认为，影视产业在“去产能”上还有很大的空间。他表示，政府简政放权充分调动社会生产力是好事，但监管要跟上，门槛不能太低。
七、文化贸易
保利集团党委书记兼董事长徐念沙两会建言： 加快文化产业“走出去”步伐
近年来，我国文化产业“走出去”取得长足进步。然而，与欧美发达国家相比，我国在国际文化市场中所占份额仍然偏低，文化影响力偏小；在文化服务贸易领域，发达国家表现为高额顺差，而中国占世界文化市场的份额不到3%，文化服务贸易逆差为63.87亿美元。同时，西方国家对中国文化的认知仅仅停留在传统文化层面，对反映现代气息和时代精神的文化则关注不够。为进一步促进我国文化产业“走出去”，徐念沙建议：
一是利用“一带一路”战略契机，加快文化产业“走出去”步伐，探索培育共享型、出口型文化，促进多元文化交流互通、共同发展，打造文化共同体。
二是从政策法规、金融资源和人才建设三方面，鼓励并支持我国文化企业更广泛地参与国际市场竞争，积极并购海外优质文化资产，提升我国文化产业国际竞争力。
此外，文化产业“走出去”不能像过去那样仅以产品直接输出为主，而应进入交流、互动、合作的新阶段，探索培育共享型、出口型文化，促进多元文化交流互通、共同发展。
2、马化腾：大力发展数字产业
连续四年向全国两会提交重磅建议的马化腾今年特别提出了《关于大力发展数字经济，推进网络强国战略的建议》。建议称，互联网企业作为数字经济的引擎，在“网络强国”战略中可以充分发挥市场的作用。
马化腾认为，当前数字内容产品在国际文化服务贸易中的比重逐年上升，网络平台已成为产品创作、传播和交流的重要阵地。欧美等文化发达国家将发展数字内容产业作为重要战略，进一步提升其在全球文化交流中的话语权。
中国已经成为全球最大的数字内容生产、发行与消费市场之一。对此，马化腾认为大力发展和壮大数字内容产业是推进供给侧结构性改革，培育形成新供给、新动力的重要举措。中国应充分发挥数字内容产业竞争力,积极布局全球文化产业市场，推动中华文化与中国企业走出去，抢占全球文化产业主导权，打造中国文化产业的世界标签。
他同时指出，中国数字文化产业面临着创新环境不佳、优质内容与优秀人才匮乏、国内外政策压力等问题，制约了中国数字内容产业的发展。中国可以借鉴英国等国的做法，重新定位数字内容产业在国家战略中的地位。
数字内容产业广泛辐射众多行业,已经远远超出传统文化产业的边界，数字内容产业竞争力也成为兼具国家软、硬实力的重要体现。马化腾还提出政府应利用外交外事等资源，引导与帮助优秀民族企业“走出去”。中国企业应加强与国外优秀企业的交流合作，通过投资并购、版权合作、联合运营等多种方式推广我国优秀数字内容作品，并持续强化内容的衍生开发以及市场的开拓培育。
资料来源：中国网、中国青年、，中经文化产业、文化产业评论等
