3月6日，在政协经济组的小组讨论中，一贯敢言的全国政协委员、中国石化集团原董事长傅成玉痛批了一些企业“躺在政府身上要钱”的现象。
“现在很多汽车公司，就靠吃补贴，质量标准也上不去，然后大家争着要指标，只要生产一辆车，就可以有6万元，这样不利于技术进步。”傅成玉委员去年对补贴情况做了调研，情况让他很痛心，“政府每年花大量的钱在各个需要扶持的行业，但是效果却不好，不仅有大量的浪费，而且还在鼓励企业躺在政府身上要钱。”
补贴政策的一大问题，是效率低下，钱花不好。
“去年林毅夫教授和张维迎教授的辩论，谈到为什么咱们很多产业政策，最后搞不好？其中有一个原因，就是我们用钱去扶持产业政策，然后钱给谁？钱没走到市场上，钱放到各个主管部委的口袋里去，由部委来选谁去做，做什么。这样政府又当裁判员又当运动员，这个钱就用不好。”傅成玉委员建议，钱怎么花，要通过第三方来决定，“这种机制不解决，资源浪费太大”。
傅成玉委员建议，生态环保等这些概念的政府补贴，应该定一个期限和额度，尽量不用补贴而用政策，“就是用未来的现金流和现在的政策引导，比如说国家鼓励投资的，你搞电动汽车，那贷款利率可以低，税收可以减免”。
补贴政策的另一个问题，是该补的没补，不该补的却拿了补贴。
“我们去年调研的时候，发现农业的补贴非常多。但是有很多没到农民手里，到了给农民服务的企业去了。结果企业靠政府补贴的钱去活，然后想办法要更多的钱。如农业机械这块，国家每年给的补贴上千亿，但是，大型高档的农业机械都是国外企业在做，以后越这么做，国内企业越起不来，越没有竞争力。”傅成玉委员说，美国就有规定，外国的农机到美国来可以，但是，零部件百分之多少要在美国生产。“我们也要用一些国际惯例，不能让大宗的农业机械补贴最后都到外国企业身上去。外国企业进来是可以的，但要跟当地共同生存、共同发展，否则我们自己的产业永远上不去”。
对于补贴政策，傅成玉委员的建议是，“在体制机制改革中要把政府不该管的、管不好的真正做到放权”。
傅成玉委员在发言中还对处理僵尸企业的问题提出了建议。他认为养企业不如养人。
“僵尸企业的问题，我们发现，老的僵尸企业还没有解决完，新的僵尸企业又上升了。矛盾问题不能积累，越积累两年后又会成为新的头疼问题。”如何解决？傅成玉委员建议改变思路。
“地方政府一谈到僵尸企业，最头疼的是‘人’怎么办？实际他们只考虑到今天的人怎么办？用亏损的办法，去养这些人。我觉得既然养人是我们大家都认为要解决的问题，那能不能换个思路。人要养，但是不通过养亏损企业的办法来养，我们能不能换成养人不养企业。”傅成玉委员说。
他举了一个现实的例子，“我们了解到行业内的一些企业，亏损几个亿的都是小的。有的一年亏损10几个亿。（但是）你回头看，我要用1亿养人养的挺好，为什么要亏10个亿。而且这个企业是不可持续，这个企业养10年还是这样。”
傅成玉认为对于这样的企业，应该要把人养起来，做好基本生活保障，然后止亏。“我觉得中国从各级政府和企业共同搞一个解决职工出路的基金，政府把保险给兜过去。然后企业通过未来的发展，把现金流提前用一部分。”
关于国企改革问题，傅成玉还指出，“强调国有资产不流失的同时，却没人关心很多好资产正在变成坏资产，如果现在不通过一些改革手段或者机制管理的话，会有更多的好资产变成坏资产。这块希望引起政府的高度关注。”
