【两部门制定《煤电低碳化改造建设行动方案（2024—2027年）》 2025年首批煤电低碳化改造项目全部开工】7月15日，国家发展改革委、国家能源局制定了《煤电低碳化改造建设行动方案（2024—2027年）》。其中提出，到2025年，首批煤电低碳化改造建设项目全部开工，转化应用一批煤电低碳发电技术；相关项目度电碳排放较2023年同类煤电机组平均碳排放水平降低20%左右、显著低于现役先进煤电机组碳排放水平，为煤电清洁低碳转型探索有益经验。到2027年，煤电低碳发电技术路线进一步拓宽，建造和运行成本显著下降；相关项目度电碳排放较2023 年同类煤电机组平均碳排放水平降低50%左右、接近天然气发电机组碳排放水平，对煤电清洁低碳转型形成较强的引领带动作用。
【机会前瞻】
7月15日，为推动能源行业的绿色低碳转型，国家发展改革委和国家能源局两部门联合发布了《煤电低碳化改造建设行动方案（2024—2027年）》。《行动方案》通过一系列具体措施，实现煤电行业的清洁化和低碳化，为我国能源结构的优化和可持续发展提供有力支撑。
《行动方案》明确了煤电低碳化改造的阶段性目标：到2025年，首批改造项目将全面开工，煤电低碳发电技术将得到广泛应用，相关项目度电碳排放预计较2023年同类煤电机组平均碳排放水平降低20%左右。到2027年，煤电低碳发电技术路线将进一步拓宽，建造和运行成本显著下降，碳排放预计较2023年降低50%左右，接近天然气发电机组的碳排放水平。
为确保目标的实现，《行动方案》提出了加大资金支持力度的措施。政府将发挥投资的放大带动效应，通过超长期特别国债等资金渠道对符合条件的煤电低碳化改造建设项目予以支持。同时，鼓励项目建设单位统筹用好相关资金，加大投入力度，确保项目建设、运行、维护的资金保障。此外，各地区将因地制宜制定支持政策，加大对煤电低碳化改造建设项目的投资补助力度。
在政策支撑保障方面，《行动方案》对于纳入国家煤电低碳化改造建设项目清单的项目，将探索建立由政府、企业、用户三方共担的分摊机制，并给予阶段性支持政策。此外，鼓励项目通过发行基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）、绿色债券或申请绿色信贷、科技创新和技术改造再贷款等渠道融资，吸引各类投资主体参与和支持煤电低碳化改造建设。
