国务院一周内两次聚焦稳外资工作,释放什么信号?

在当前经济形势下,加强国际合作、吸引外资,对于我国加快构建国内国际双循环的新发展格局、实现高质量发展具有重要意义。

2021年2月1日,江苏省海安高新区台商产业园内的佳威科技公司车间,工人们正在赶制供应国内外客户的电子产品配套零部件。图片来源:CFP

记者 辛圆

据新华社消息,国务院副总理何立峰周一主持召开外资工作座谈会时强调,要准确把握当前引资工作面临的新形势,进一步增强信心和决心,进一步做好吸引和利用外资工作。抓紧落实已出台的各项政策,进一步放宽市场准入,破除不合理限制,把超大规模市场优势转化成实实在在的引资优势。

值得注意的是,这是国务院一周内第二次部署稳外资工作。6月26日,国务院总理李强主持召开国务院常务会议,讨论的主题之一是研究和利用外资工作。

国常会强调,要深化重点领域对外开放,落实制造业领域外资准入限制措施“清零”要求,推出新一轮服务业扩大开放试点举措,一视同仁支持内外资企业参与大规模设备更新、政府采购和投资等。

分析师表示,鉴于外资企业在提升我国产业竞争力、促就业等方面的重要作用,稳住外资基本盘,为外资创造更好的营商环境至关重要。

中国信息协会常务理事、国研新经济研究院创始院长朱克力对界面新闻表示,外资的流入不仅可以为我国带来资金和技术支持,还可以推动经济结构优化升级。特别在当前经济形势下,加强国际合作、吸引外资,对于我国加快构建国内国际双循环的新发展格局、实现高质量发展具有重要意义。

经济学人智库高级分析师徐天辰指出,在地缘政治环境紧张、“脱钩”压力陡增的背景下,进一步强调吸引外资,凸显出我国将坚定捍卫全球化、将世界重新“挂钩”的决心。

26日召开的国常会提到,打造“投资中国”品牌,修订发布新版《鼓励外商投资产业目录》。

朱克力表示,预计新版《鼓励外商投资产业目录》将更加注重与高质量发展的要求相契合,突出绿色、智能、高端等方向。

他还提到,中西部地区在资源、市场、劳动力等方面的优势日益凸显,成为外商投资新热点。2024版目录可能新增更多鼓励中西部地区发展条目,引导外资流向内陆地区,促进区域协调发展。

徐天辰表示,可以考虑将更多目前自贸区“独享”的行业鼓励政策扩大到全国,同时进一步扩大对服务业的外资准入和鼓励。

朱克力在采访中表示,在鼓励外资进入的领域方面,金融、教育、医疗、文化等服务业领域具有较大的潜力和空间。为了吸引外资进入这些领域,我国可以采取简化审批流程、降低市场准入门槛、加强知识产权保护等举措。同时,还应加强与国际接轨的服务标准和规范建设,提升我国服务业国际化水平。

在7月1日的外资工作座谈会上,何立峰指出,外资大省要扛起责任,加大精准招商引资力度,强化服务保障,推动外资项目加快落地建设,发挥好自由贸易试验区、国家级经济技术开发区等各类开放平台的作用,办好重点投资展会,积极探索适应新形势的引资新思路新模式。

界面新闻梳理发现,地方政府正在持续出台政策举措,打造吸收外资“强磁场”,有些省份还给出了量化指标。

6月26日,山东省政府举行新闻发布会,介绍打造高水平对外开放高地情况。山东省商务厅副厅长崔洪光表示,山东将紧盯456个1000万美元以上的“三个一批”项目,推动早到资、快到资。创新拓宽利用外资渠道,鼓励外资企业利润再投资,加快推进股权并购项目,扩大金融、新能源等领域利用外资规模。

四川省人民政府网站6月13日发布《关于推动外贸稳规模优结构高质量发展的实施意见》,其中提到,每年支持开展国际性展会和经贸促进活动100场以上。到2027年,全省外贸规模迈上新台阶,货物贸易进出口总值达到1.2万亿元,服务进出口总额超过1700亿元,保持中西部第一。

5月13日,辽宁省企业大会提出,当前和今后一个时期,辽宁将坚定不移引育发展外资企业,实施外资企业稳存扩增行动,健全外商投资权益保护机制,提高服务水平,更大力度吸引和利用外商投资,推动标志性外资项目落地,支持外资企业在辽稳定发展、加快发展。会议提到,到2025年末,辽宁外资企业数量达到1.8万家,年均新设外商投资企业1200家。

来源:界面新闻

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