记者 王珍
近期,多个省份表示已收到今年全部地方债新增限额,这将为下半年基建投资提供充实的资金储备。
根据今年3月发布的《政府工作报告》,2024年,我国安排4.62万亿元的新增地方债限额,其中,专项债新增限额为3.9万亿元,较去年增加1000亿元,创“两会”下达限额的最高水平;一般债新增限额7200亿元,与去年持平。
6月18日,福建省财政厅网站披露称,近日,财政部下达我省2024年新增政府债务限额1824亿元,比上年增长3.7%。
6月19日,浙江省财政厅工作人员也向界面新闻确认,当地已收到今年新增的债务限额,这将为浙江省的基础设施建设、公共服务改善等领域提供资金支持。浙江省年初发布的预算称,2023年年底,财政部提前下达我省 2024年部分新增地方政府债务限额2096亿元。我省2024年地方政府债务限额暂按2023年限额23340.75亿元, 加上提前下达2024年部分新增限额,即25436.75亿元把握。
不过,江苏省财政厅工作人员周三对界面新闻表示,目前尚未收到财政部关于新增政府债务限额的正式文件。现阶段的发债活动主要源于去年年末财政部提前下达的债务额度。
2023年12月,财政部依法履行审批程序后,向各地提前下达了部分2024年新增地方政府债务限额,支持重大项目建设,推动形成实物工作量。
Wind数据显示,今年迄今,地方政府新增债券合计发行约1.55万亿元,占全年新增限额的比例为33.5%,明显慢于去年同期。2023年1-5月,地方政府新增债券合计发行约2.24万亿元,发行进度达到53.5%。
今年前5个月,基础设施投资同比增长5.7%,增速比前4个月放缓0.3个百分点。对此,分析师表示,今年以来新增地方债发行偏慢是一个重要因素,另一方面,化债基调下城投债净融资持续减少,也给基建投资带来了一定的压力。
4月30日,中共中央政治局会议指出,“要及早发行并用好超长期特别国债,加快专项债发行使用进度”。5月以来,地方债发行节奏明显加快。
Wind数据显示,5月地方政府共发行债券9035.9亿元,环比增长162.7%,同比增长19.6%,其中,新增债券4819.6亿元,占比53.3%。
中诚信国际研究院院长袁海霞在《地方政府债券2024年一季度回顾与下阶段展望》报告中称,预计全年约有3.6万亿元新增专项债投向基建,理论上或可拉动基建投资约6万亿元。
民生证券研究院指出,截至6月6日,今年以来新增专项债资金用于市政和产业园区基础设施的比例约为37%,其次是交通基础设施、民生服务、保障性安居工程,占比分别为22%、16%、10%,这四类合计占比达85%。