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界面新闻编辑 | 彭朋
上海对食品餐饮经营管理再做减法。
近日，上海市公布了《上海市食品经营许可和备案管理实施办法》(简称《办法》)。该《办法》自2024年5月10日起正式施行。界面新闻注意到，此次《办法》取消多个餐饮企业限制条件，有望进一步释放市场活力。
《办法》首先取消了所有二级目录许可项目，不再按照大型超市、小型超市、大型饭店、饮品店等细分业态发放许可，而是采取更加宽泛的主体业态划分。同时，支持不同业态的混合经营。只要符合相应经营项目的审查要求，食品经营者就可申请多种业态的经营项目，有助于推动传统单一业态向复合型业态转型。
此外，《办法》还极大释放了食品经营项目。
其中，《办法》把“现制现售”调整为“现场制售”。按照新规定，“现场制售”经营许可适用于各类食品销售经营者，不再仅限于餐饮服务经营者。同时，19项原有的经营目录限制被简化为热食类、冷食类、生食类和自制饮品制售4类经营项目，让食品经营者有了更大的经营自主权。
来伊份吴江路四季坊店是该政策的首批受益者。据伊份集团副总裁兼供应链管理总裁张丽华表示，经营范围按加工工艺划分后，这种灵活度给企业带来很大便利，“冷食按冷食要求经营，热食按热食经营。比如说我要在店里热加工粽子，就不用再重新申请一张许可证。”有了此政策，来伊份计划在年内升级200家社区生活店。
业内人士表示，这些新政将推动上海食品经营市场向多元化、复合型发展，有助于满足消费者对新型消费场景的需求。比如书店和服装店等非餐饮业态的门店，可以申请同时经营自制饮品业务。一些生活便利店则可开展简单烹饪加工，满足顾客对即食食品的需求。
对于行业发展前景，多家食品公司表示看好。有企业负责人表示，未来有望将咖啡馆、酒吧等不同业态在一个场所体现，给顾客带来“吃喝玩乐购”的一站式体验。
上海市市场监管局食品经营安全监督管理处副处长王玮娟透露，此次《办法》还首次明确对“互联网+明厨亮灶”的小型餐饮店等免于现场核查，对预包装食品、散装食品、酒类商品、仅简单制售等食品安全风险较低的食品经营行为，免于现场核查，同时，鼓励“互联网+明厨亮灶”的实施，明确150㎡以下已实施“互联网+明厨亮灶”小型餐饮服务提供者的，免于现场核查，强化事中事后监管，提升食品经营许可审批时效。此外，《办法》支持各区市场监管部门通过申请人提供的图片、视频，或直接与申请人实时视频连线的方式，对申请人的设施设备、布局流程、操作流程等进行远程核查，打破传统现场核查时空限制，实施不见面审批。
