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界面新闻编辑 | 彭朋
根据界面城市智库、三十人大数据研究院近期发布的《2023年全国县域两百强宜商水平报告》，上海市奉贤区2023全年新办企业数、人均新办企业数均位居全国第一。
宜商水平，是一个地方市场主体从产生、运营到退出所涉过程的各项周围环境和条件。世界银行近年来也开始正式通过宜商水平指标，来考察各国的企业发展的外部环境。上述报告，考察企业的商业准入、基础设施、产城融合、要素成本、市场吸引力等条件。
其中，商业准入设置了人口增长、企业开办、企业迁移、人均银行网点、人均进出口额和税负指数分项指标。商业准入指数得分最高的地区，以长三角上海、江苏、浙江的城市县域为多。上海奉贤2023年商业准入得分位居全国第八，开办企业较为便捷。
江浙沪杭州湾地区县域的商业准入水平，在全国具有绝对领先的优势，主要原因该地市场化水平高，基础设施完善，创新创业气氛浓厚，对外开放以及双创力度大。比如以基础设施为例，长三角核心区是全国跨省跨市的地铁最多的地区。全国县域跨省跨市地铁最多的就是长三角，比如苏州昆山市的11号线地铁与上海11号线上海链接，杭州轨道交通延伸到了嘉兴海宁市……
从税负情况看，江浙沪县域一般地方预算收入中税收比重普遍在80%以上。2022年，上海奉贤税收占一般地方预算收入86.59%，位居全国第八。非税收收入占一般地方预算收入比重低，反映出该地区乱收费比重小。
从创新创业的县域来看，长三角县域创新创业气氛浓。2022年底，上海奉贤每千人市场主体数位496.26家，位居全国第一。2023年每千人新开办企业数位87.91家，位居全国第一，是全国创业最为活跃的地区。
事实上，从要素成本来看，数据显示，北京大兴区、上海奉贤区、宁波鄞州区、杭州余杭区、佛山顺德区，作为全国经济发达地区，投资成本相对较高。
这些地方买房也最难。全国房价收入比最高的前十名县域，分别是北京大兴区、上海奉贤区、杭州萧山区、宁波鄞州区、成都新都区、杭州余杭区、南京江宁区、金华永康市、泉州安溪县、杭州富阳区。其中北京大兴区、上海奉贤区、杭州萧山区的房价收入比，分别为34、21、19，为全国前三。这意味着，以夫妻两人每年的人均可支配收入购买100平方米二手房测算，在上海奉贤需要21年。
但是，全国工业地价最高的并不是北上广的县域。比如全国工业地价最高的县域是金华永康市，每平方米在3000多元。北京大兴区和上海奉贤区，工业地价只是位居全国第五、第六名，每平方米为1000多元。很多发达地区县域，选择低碳节能高技术的产业，分行业给与不同的招商政策，实现了制造业高质量发展，值得很多区县市发展借鉴。
作为上海“五个新城”之一的奉贤新城，被定位为临港新片区西部门户、南上海城市中心、长三角活力新城。目前，奉贤区初步形成了美丽大健康、新能源、数字经济、新材料四大新兴产业集群。
“东方美谷”是一个全域性概念，奉贤全区均为“东方美谷”，其中核心区为生物科技园区。东方美谷汇聚了上海全市37%的化妆品生产企业、3000多个品牌，占上海全市化妆品销售额的40%，品牌价值达到338亿元。
在数字经济领域，奉贤拿出新城核心区近2平方公里土地，打造了上海城市数字化转型示范区“数字江海”。“数字江海”位于奉贤新城北门户，是临港集团与奉贤区强强联手、面向未来打造的城市力全渗透的数字化国际产业城区，是上海“五个新城”转型示范引领项目、奉贤新城“1号工程”。“数字江海”计划用10年时间完成整个区域的开发，项目总投资约300亿。
临港新片区873平方公里中，有奉贤区439平方公里区域纳入其中，占比超50%。2018年，特斯拉与上海签约，在临港新片区投资建厂。随后，奉贤区围绕新能源汽车等产业配套，错位发展、功能互补，集聚了一批优质的产业链上下游企业。2023年，奉贤区新能源汽配产业持续发力，20个项目落地，规上产值可比增长40%。
近日，奉贤区政府工作报告出炉。2023年，奉贤地区生产总值达到1410亿元，可比增长3%；区级财政收入达到231.2亿元，同比增长3.9%；全社会固定资产投资达到580亿元，同比增长7%；全区规上工业产值达到2808亿元，同比增长3.6%，其中战略性新兴产值达到1210亿元，占全区规上工业产值的比重达到43.2%。
特约作者定军对此文亦有贡献
编注：《2023年全国县域宜商指数报告》日前已经正式发布，本文为报告摘要。本次宜商水平指数采用等权重方法测算，细分的各一级指标，分列的二级、三级指标，则分别与世行宜商环境、中国营商环境指标体系多指标对应。但在实际测算中，则大量采用了在线大数据获取数据的办法，比如开办企业数等，数据来自国家有关部门以及企查查、美团、高德地图等大数据公司；使用截止到2023年10月的最新数据测算。
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