新年伊始,去年发达经济体之中经济增长垫底的德国,又正面临着火车服务全面罢工以及农民游行引发的生活物资供应紧俏的双重打击。
德国火车司机工会(GDL)宣布从1月10日至12日举行全国范围内的大罢工,此次罢工导致德国境内约80%的长途客运终止,部分联邦州的区域客运列车也全面停摆。德国铁路公司已在1月9日公布了罢工期间的紧急时刻表,并呼吁民众尽可能推迟期间的出行计划。
与此同时,德国农民协会(DBV)也宣布从1月8日至15日在全德举行大规模游行示威,并使用大量拖拉机封锁21个主要城市的高速公路入口。根据8日警方统计,汉堡和不来梅高速段聚集的拖拉机超过2000台,慕尼黑周围聚集的拖拉机更是超过了5500台。为避免高速公路网络瘫痪可能引发的生活物资供应链断裂,德国政府不得不破例允许货运卡车于上周日进行必要物资的临时运输。
被称为“不满之冬”的两起大规模抗议活动爆发的根本原因,是全球大通胀背景下以火车司机和农民为代表的德国普通民众的实际工资缩水,以及德国政府在应对能源危机之后正面临着岌岌可危的财政困境。
早在去年11月,德国火车司机工会就因与德国铁路公司的薪资谈判屡次破裂而两次进行了警告性罢工。该工会的诉求包括在两年时间内加薪555欧元、发放全额的通胀补贴,并要求将每周工作时间从38小时缩短至35小时。
这些诉求遭到了该工会群体最大雇主德国铁路公司的断然拒绝。德国铁路表示,该公司的火车司机年薪在45000欧元至56000欧元之间浮动,相当于3750欧元至4670欧元的月薪资水平。若满足该工会的涨薪要求,并一次性发放3000欧元的全额通胀补贴,再将工作时长缩短将导致工会成员涨薪幅度近20%、德国铁路公司的人力开支增幅将增长近50%。
德国火车司机工会拒绝对德国铁路公司公布的薪资数据作出表态,但表示,“通过对比可以发现,2021年以来本工会苦苦追求的实际工资涨幅几乎完全被通胀抹去。我们的要求是确保工会成员的实际工资不缩水。鉴于目前的巨大通胀,这是一个重大挑战。”
德国铁路公司和德国统计局的数据显示,2014年以来火车司机21.36%的平均薪资增长确实略低于同期物价24.8%的涨幅。该群体50389欧元的平均薪资水平也略低于德国56334欧元的全行业平均薪资。
相比于不满于实际工资缩水的火车司机,德国农民的矛头所指则是政府的财政紧缩政策,这也是德国农民协会的抗议率先在首都柏林勃兰登堡门爆发的原因。
为了节省在能源危机之后四处补贴而一路走高的财政开支,德国政府于去年11月宣布取消对柴油的优惠政策、取消农业车辆免除车辆税的优惠政策,以获得10亿欧元的额外财政收入。在去年12月农民协会的小规模抗议之后,德国政府撤回了重新开征车辆税的提案,但仍坚持在未来三年内逐步取消柴油补贴。
根据德国电视一台的研究,两项优惠政策的取消将导致德国每个农场主平均每年损失4000欧元至5000欧元。根据下萨克森州政府的数据,该州农场主的平均年燃料成本为21000欧元,补贴的取消将导致燃料成本上升3000至3500欧元。
不过,与薪资水平略低于平均水平的火车司机群体不同,行业杂志《agrarheute》的数据显示,得益于食品价格的飞涨,2022/23年德国农民平均利润大涨40%至45%,平均税后利润高达82000欧元,其中来自政府的各项补贴就超过4万欧元。
农协主席Joachim Rukwied则认为,该数据并未考虑到大通胀之前农场主群体的长期低利润情况,且随着通胀数字的下降和食品价格的再次走低,未来农场主的收入将开始缩水。
虽然两场大规模抗议活动发生在同一周仅仅是个巧合,但考虑到这已经是短期内德国火车司机工会的第三次罢工以及德国农民协会第二次示威,如此密集爆发的抗议活动背后表明着德国正面临着艰难的局面。
荷兰国际集团ING的首席经济学家Carsten Brzeski指出,劳资谈判困难的关键在于实际收入正在缩水,而密集且缺乏妥协精神的诉求方式则更令人担忧。Brzeski表示,为了自己的诉求而封锁高速公路在德国是个新情况,只能希望此类事件的激进层次不会与法国类似。
《德国商报》高级编辑Hans-Jürgen Jakobs在专栏文章中表示,德国正面临着六个因素的负面冲击,包括本届联合政府执政能力低下、民意支持率持续走低带来的政治真空、抗议组织者罔顾事实的激进态度、以民粹政党德国选项党崛起为代表的社会碎片化现象、传统政党和社团与传统媒体没落带来的社会组织结合力下降、社会言论极端化以及政治家与民众之间沟通能力低下。