以往跨国车企进入中国并不存在排放法规上的门槛，而国六标准的实施将自主和外资车企拉到的同一起跑线上。三年半的准备时间，对车企来说成为了“几乎不可能完成的任务”。 同时，此次排放标准升级，车企和消费者还将面临最大的一次单车成本的增加。
文|于杰
12月23日，国家环境保护部、国家质检总局联合发布了《轻型汽车污染物排放限值及测量方法（中国第六阶段）》（以下简称“国六标准”），公布了第六阶段轻型汽车的排放要求和实施时间。
国六标准将采用分步实施的方式，设置国六a和国六b两个排放限值方案，分别于2020年7月1日年和2023年7月1日实施。同时，对大气环境管理有特殊需求的重点区域可提前实施国六排放限值。
从限值水平来看，国六a阶段限值略严于欧洲第六阶段排放标准限值水平，比美国Tier3排放标准限值要求宽松；国六b阶段限值基本相当于美国Tier3排放标准中规定的2020年车队平均限值。
如果考虑到测试程序等的不同，国六标准可以算得上是目前世界上最严格的排放标准之一。
从环境保护的角度看，无论汽车尾气是否造成空气质量恶化的主因，汽车排放标准的升级都对节能、环保具有重要意义。而从汽车产业发展的角度看，国六标准的实施则将给车企和整个行业带来不小的压力。
12月27日上午，在关于国六标准的媒体沟通会上，中国汽车工业协会副秘书长许艳华从汽车行业的角度谈了对国六标准的看法。
毋庸置疑的史上最严排放标准
在国六标准发布之初，环保部就表示，如果考虑到测试程序的不同，以及RDE法规和PN（颗粒物数量）限值的引入，可以说国六标准是目前世界上最严格的排放标准之一。
对于世界上最严格的排放标准这一说法，许艳华也表示认同。
尽管国六标准是基于欧标和美标（加州标准）制定的，但许艳华认为，国六标准是一个既非欧标、也非美标的符合中国汽车减排需要，符合中国国情和环境需求的排放标准。它对促进汽车技术进步、对中国汽车品牌走出去同时具有积极意义。
许艳华进一步解释，之前我们的汽车品牌走出去最大的障碍就是法规门槛。因为要走出去就要全面通过欧洲标准或者美国标准的测试、评估。这个过程很长，需要从头开发，可能是两年也可能三年。所以，如果我们自己的标准提高到一个与国际同步的水平，那么对我们的自主品牌走出去应该是一个利好。
中国车企与跨国车企站在同一起跑线上
之前我国的轻型车排放标准都是跟随欧标制定的，从2000年开始建立汽车排放标准，即所谓的国一，从国一到国五一直是采用欧洲标准，比如测试工况是NEDC，限值基本相同。
许艳华介绍，那时的跨国汽车公司的产品进入中国基本不存在法规上的门槛，而中国品牌汽车则需要大量的开发工作。
而到了国六阶段，无论是欧洲、日本、还是美国汽车品牌和中国品牌一样都将面临大量的开发工作，例如发动机、传感系统、供油系统的开发。
这也是这次包括大众、丰田、宝马等在内的跨国车企如此关注国六标准制定的原因所在。也因此，国六标准受到了世界汽车界的广泛关注。
三年半的准备时间“不可能实现”？
国际上的排放标准升级通常是4-5年的时间，标准发布距离实施也一般要提前4-5年。但是，明年，也就是2017年1月1日，我国将全面实施机动车国五排放标准，而国六标准的实施则是在2020年7月1日。这就表示，两个标准实施的时间间隔仅有3年半。
有外国车企认为，这个时间表完全是不科学的，不可能实现。许艳华说，目前只有一家合资车企表示2020年可以达到标准，而这家车企实际上已经提前两年时间应对国六标准进行开发。
另外，也不排除一些城市有可能还会提前实施国六标准。这样一来，留给车企的时间就更少了。许艳华认为，“跳一跳能够得着”的标准才是大家可以接受的，否则就会变得没有意义。
除了时间上的挑战。许艳华认为，对于车企来说，还存在开发上的风险。
由于时间紧，而OBD（车载诊断系统）、ORVR（车载加油油气回收系统）、RDE（实际驾驶排放测试）开发验证周期长，特别是有些标准试验条件不完全具备，比如RDE，作为全新的检测项目在全球看也有很多不确定性，需要大量数据积累验证，ORVR相关测试设备需要从新开发。
这种风险导致要么有相当一部分企业届时没有产品上市，或者上市的产品有达不到法规要求的风险。
增加成本最大的一次升级
关于标准升级有可能会导致的单车成本的增加，也是备受关注的一个问题。
实施新标准，要改进催化转化器中的催化剂（增加贵金属用量等）、改进燃料喷射方式、改进ECU电控单元、改进发动机燃烧室的构造（包括吸气时的控制等）、增大炭罐容积、改进燃油系统密封性、升级OBD系统等。
另外，由于国六首次采用燃料中立原则，柴油车的升级成本要高于汽油车。
总之，这次从国五到国六标准的升级成本高于以往任何一次。
环境保护部大气环境管理司司长刘炳江分析认为，轻型汽油车单车升级成本约需1200元，轻型柴油车单车升级成本约需4000元。而许艳华给出的数字是，卡车升级到国六需要2万元左右，而乘用车需要大概8000元到一万元。
升级成本必然会有一部分转嫁到消费者身上。但是许艳华说，这是初期成本，规模大了之后肯定还会下降。
