作者:小熊猫
三桶油长期以来都是“仇恨值”极高的企业,垄断、有钱、补贴高。在不少人士眼里,三桶油占尽了天时地利,获得了无数的优惠政策,得到了国家的 “偏袒”。
石油曾是共和国的长子,是国家经济的顶梁柱。遗憾的是,最近有越来越多的迹象表明,三桶油正在“失宠”。
失宠
中国海关总署昨日(12月22日)公布的数据显示,在11月份,中国进口原油3240万吨,同比大增18.3%。而另外一方面,11月中国国内的原油产量仅为1609万吨,同比大减9%。中国的石油对外依存度达到了66.82%的新高。
今年同样出现国内石油产量减少的还有美国,扛不住低油价打击,美国不少石油公司不得不选择减产。而同时,川普总统在竞选期间公开表示,要抵制沙特的廉价石油,要大力推进美国的石油产业,还要实行贸易保护,让美国摆脱对中东石油的依赖。
中国国内油田产量急剧下降,早已令三桶油的员工痛苦不堪。低油价下,中国宁可降低国内的油气产量,让三桶油日子再紧一些,也不放过抄底海外廉价石油的机会。没有像川普那样,打算搞贸易保护,以维护本国石油生产商的利益。
三桶油独自面对海外廉价石油的冲击,中国并没有采取多少强有力的保护手段。油价大跌之后,曾经地位显赫的三桶油,就此失宠了吗?
曾经的辉煌
众所周知,大庆油田和胜利油田在上世纪60年代诞生,那时候世界石油工业是一个什么情况呢?1960年代~1980年代,那时候美国、欧洲、日本这些国家,进入了二战后经济发展、工业发展的高速时期。
那个时候,刚成立不久的OPEC和西方的“石油七姐妹”整天对撕,美国石油产量触顶,中东国家动不动就减产、禁运,石油供不应求。再加上中国那时候还没有和沙特建交,和苏联友谊的小船又翻了,和美国关系也不好,想要从海外进口石油,那真是一桶难求。
想发展工业强国?小学生都知道,石油被称为工业的血液。没有石油还想谈工业发展、还想谈建设小康生活?那恐怕也只能在纸上谈吧。幸好在1959年黑龙江省的土地上,突然冒出了一个大庆。
毋庸置疑,石油工业在中国近几十年的发展过程中有着举足轻重的地位。“大庆”、“胜利”、“长庆”,从这些响亮的名字上,我们就能看出,这些油田在被发现之初,有多令全国人民惊喜。大庆油田之所以被称为“共和国的长子”,那是因为大庆是中国经济腾飞的第一块基石,功不可没。此时,石油业是受国家“眷顾”的。
竞争者来了,骂声也来了
继大庆油田、胜利油田之后,越来越多的油田相继被发现。中国有了自己的大油田,工业的发展得到推动。自1970年代开始,中国的石油消费量就开始迅速上涨。
直到1993年,中国石油市场迎来了一个重大转变,中国变成了一个石油净进口国。这一变化意味着,国内的石油产量无法满足国内需求了,需要进口越来越多的海外原油。中国的油田有了更多竞争对手。
但总体来讲石油在这一时期是处于快速上升期的产业,石油产业是盈利的,其规模也越来越大。1998年7月,中石油、中石化成立,两个超级石油公司诞生了。业务不断扩张,营收日渐增长,进入新千年后,中石油终于成为了“亚洲最赚钱”的公司。
三桶油一方面收入不断增长,另一方面各种弊病也逐步暴露出来。树大招风,越来越多的社会人士开始指责三桶油,一面赚得盆满钵满、一面又享受着各种政策的眷顾。人们总是在抱怨汽油价格有多贵、中石油今年又拿了多少补贴,似乎同石油的味道混杂在一起的,是垄断、腐败、不公平的气息。
直到2016年,都还有不少人在怀疑,中石油前三季度之所以能够盈利,是因为拿了国家的补贴。那三桶油,果真是在享受着国家的眷顾、政策的保护,油价横竖高低都在赚钱吗?
保护伞不再
其实早在18年前,在中石油、中石化成立的那一年,三大石油就失去了最重要的一把政策保护伞。
在1998年6月,国家出台《原油成品油价格改革方案》,规定国内原油、成品油价格按照新加坡市场油价确定。国内油田生产的原油价格不再由中国自主定价,而是和国际接轨,那就意味着如果国内油田的开采成本低于国际油价水平,必然是要亏损的。从此以后,三桶油不得不更加当心“外敌”入侵。
好在大部分时候,国内油田的石油生产成本都比国际油价更低,能够实现盈利。不过逆转的情况还是在2015年出现了。
在2015年,国家曾表示要把石油对外依存度控制在60%以内,而仅在2016年的11月,这个数字就飙升到了65%。面对油价大跌,国家并没有采取强硬的保护手段,而是任由三桶油受海外廉价石油的侵袭。
改革能否重塑竞争力
世界原油供应充足,中国经济发展模式逐步转变,中国对石油的需求没有像过去那么迫切,三桶油在一定程度上“失宠”是在所难免的。
油价到目前的50美元/桶似乎也是遇到了瓶颈,若长期维持在此水平,中国很多油田始终是处在亏损边缘的。
石油从“最赚钱”走到濒临亏损的边缘,中国可没有像川普那样,打算出台诸如“贸易保护”之类的政策以保护本国石油人,而是想方设法要改革三桶油。
近日的中央经济工作会议指出,明年石油行业改革的重点是混改。推动国内石油行业的市场化,这算是1998年国内油价同国际油价挂钩的一种延伸,其结果都是为三桶油带来更多竞争对手。
能看出来,从大方向来讲,国家更希望三桶油能够在自由竞争当中变强大,而不是依靠政策福利成为最赚钱的公司。2016年,国家能源局强令三桶油公开油气管网信息、发改委要求国企压缩机关层级,这些对三桶油来说可都不是什么眷顾。
