2023年9月20日，第23届工博会同期活动——“投资上海·相约工博”招商合作推介会在国家会展中心举办。上海市17个重点产业项目进行集中签约，总投资88亿元。其中包括7个工业上楼项目，涉及生物医药、生命健康、先进材料等多个新兴产业领域。
打造智造空间、推动“工业上楼”，是上海拓展制造业发展空间、释放生产力、提升工业比重的重大举措，对外释放了上海坚守实体经济的强烈信号。
“工业上楼”，一方面是指推动产业载体空间向上，将传统单层铺开的扁平式厂房，汇聚到高楼层的垂直化空间形态，让企业在高层楼房中进行工业研发、设计、生产、办公，进一步提升土地资源利用率，增加经济密度。
另一方面是指推动产业发展能级向上，对产业载体进行升级改造，通过“工业上楼”的方式建设高标准现代化厂房，吸引先进制造业企业入驻，替换低端产能，实现产业能级提升。
上海市经信委主任吴金城表示，上海鼓励国有、民营和外资等各类主体参与智造空间建设，力争三年推出3000万平米，其中生物医药板块500万平米，涌现一批科技含量高、核心竞争力强的独角兽企业、专精特新“小巨人”企业，培育具有标杆示范意义的世界一流企业。
吴金城透露，上海将优化规划调整环节，释放制造业发展空间，存量工业用地提升容积率的项目，不补缴土地价款。
同时，上海还将推出产业综合用地，加强产业功能混合。落实国家企业自用危化品仓库建设标准，支持符合环保、消防、安全要求的制造业企业入驻研发楼宇进行生产。
为激发“工业上楼”积极性，上海将强化资金支持，对经认定的单个优质制造空间项目给予最高3000万元的资金奖励，鼓励基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）等支持项目建设。
