今天,国家电网公司召开了以混合所有制方式开展增量配电投资业务暨交易机构相对独立运作新闻发布会,公布将以混合所有制方式开展增量配电投资业务、交易机构相对独立运作等重点改革举措及成果。能见App也在第一时间为大家带来最新的报道,欲了解详细信息请点击“阅读原文”。

在整个发布会中,最重要的地方,是国家电网公布将以省级电力公司作为投资主体,积极参与竞争,与符合条件的社会资本合作成立混合所有制供电公司,通过参加招标等市场化方式争取成为试点项目业主。对国家电网公司投资控股的混合所有制供电公司,做好信息公开工作,保障各类股东的合法权益。
会议中,国家电网公司新闻发言人介绍了国家电网公司深化电力体制改革整体情况,国家电网公司发展部、北京电力交易中心介绍了以混合所有制方式开展增量配电投资业务、交易机构相对独立运作的工作情况。以下为本次发布会亮点:
国网公司如何定位自己在电改当中的角色?
国家电网体改办相关负责人:主要分为三个方面。一是通过建设运营电网为用户提供安全可靠的供电服务,为发电厂和其他的一些新入市的市场主体提供公平、开放的电网服务。在这个过程中按照国家核定的输配电价获得合理的收入。
二是保障居民农业和重要公用事业等优先购配权用户的有效供电,同时承担对具有市场化选择权用户的保底服务。
三是通过建立电力市场交易中心,能够为市场主体提供规范、高效的市场交易服务。
关于国家电网对配售电公司的控股权

国家电网发展部相关负责人:国家电网的主营业务就是电网的建设与运营,增量配电投资业务本身就是电网的一个主体,按照目前关于规范开展增量配电投资业务改革试点的通知,也明确了这些试点项目是对符合条件的市场主体共同体开放,国家电网将以市场化方式,公开、公平、公正的参与竞争。
在电网的发展建设和运营上,国家电网公司有一流的人才队伍、先进的电网技术、规范高效的管理团队。目前国家电网公司建设运营电网已经在处于领先定位,这都是国家电网公司的优势。
按照国务院去年和今年分别发布的《国务院关于国有企业发展混合所有制经济的意见》和《关于推动中央企业结构调整与重组的指导意见》文件指出,国家电网公司以控股的方式投资试点项目,这些文件要求了国有企业在电网混合所有制经济上的控制位置。
北京电力交易中心市场管理委员会下一步措施
北京电力交易中心相关负责人:北京电力交易中心市场管理委员下一步的规划,一是尽快研究提出北京电力交易中心交易规划,报国家有关部门审批。二是研究有关措施建议,促进市场相互开放,真正让市场在资源配置中发挥决定性作用。三是充分发挥输电通道和市场机制作用,努力促进清洁能源销量。
输配电价改革对国家电网的影响
国家电网体改办相关负责人:国家电网公司未来将对投资需求进行更精准的预测,并严格管控成本。同时在已经核定好的收入的框架下,还要进一步提高服务质量,提高服务的灵活度。其次,售电侧放开和增量配电放开,都引入了竞争机制。在竞争面前,国家电网要进一步的树立竞争意识和服务意识,通过公平竞争的去参与未来市场的运作。
北京电力交易中心运行中遇到的问题
北京电力交易中心相关负责人:一是要进一步开放省间市场。国内经济增速放缓用电需求趋平稳,部分购电严格控制外购电的规模,电力用户不能自主选择参与省间交易,省间交易壁垒这个现象还是存在的,所以导致完全市场化的交易组织比较困难,这也不利于清洁能源的优化配置,可以进一步放开。
二是进一步健全完善市场规则。当前市场规则不健全,是制约交易机构有效发挥作用的重要因素,在国家层面上也需要出台相应的交易规则,促进能源资源大范围优化配置,在各省层面也需要尽快制定完善直接交易规则,适应售电企业参与和大规模放开的要求。交易在我们国家是一个新的试点,从这半年多的成效来看,成效比较大,我们认为下一步还是会朝着这个方向推进市场化的方向发展。
电力改革如何促进清洁能源消纳?
北京电力交易中心相关负责人:本轮改革中,国家相继出台的关于改善居民环境调整出行、清洁能源多发满发、可再生能源发电全额保障性收购等政策,北京电力交易中心会认真的贯彻落实,促进这些政策落实到位。
在落实国家制定性计划和框架协议时,优先保证清洁能源的外送和消纳。在组织省间市场化交易时优先保证清洁能源的促进成交,尽可能促进清洁能源大范围消纳。我们想尽一切办法多送清洁能源,这个清洁能源成效还是蛮大的。
今年以来首次开展汛期清洁能源水电大规模外送交易,包括四川低谷水电外送短期交易,组织西藏、甘肃双边达成协议,将西南清洁水电送到华东、华北、华中、西北等地区。国家电网公司区域内清洁能源电量达到3406亿千瓦时,占整个交易量的48%左右。所以从交易的角度上,我们已经做了最大的努力。
国网能源院相关负责人:清洁能源的价格和波动性决定了其销量需要有一些强制的手段,比如说配额制度和优先权。通过国家出台的政策来强制配额,比如说以省为单位来确定消纳清洁能源的比例,这样能够保证法律层面上的消纳。
如何解决煤价波动对电力企业的影响?
北京电力交易中心相关负责人:部分发电企业因为今年煤价迅速上涨导致自己压力增大,市场的风险意识和市场机制有待完善有关系,特别电力交易市场才刚刚起步,想完善这个市场还需要做很多的努力,需要对整个的价格联动体系做出调整。当前我们掌握的一些信息就是,国家发改委,国家能源局现在正在制定中长期交易规划的规则,相信对完善市场机制发挥重要作用,会有进一步的推进。下一步交易中心会将这些规则细化落实。
可以说,配售电放开对绝大多数独立的售电市场主体、包括参与增量配电的投资者来说,一定能在某种程度上获得市场空间和营利空间,但跨过门槛进入市场也不一定如想象容易。除了抱着国家电网的大腿,社会资本将以什么样的入口切入配售电侧是市场最关注的点。以下是全国首家真正意义上混合所有制配售电公司——贵州贵安新区有限公司董事廖宇执笔的一篇文章,文章标题为《本轮电改最核心的战斗,发生在配售电一体化园区》。他从市场参与者的角度来为大家解答一些疑惑。原文发表于微信公众号“壹条能”,能见Eknower已获授权转载。
本轮电改最核心的战斗,发生在配售电一体化园区
文|廖宇
电力行业的从业者都知道这个名词,集肤效应——当交流电在导线中流动时,实际上并非是如人们想象的那样均匀分布在导线直径内,而只是集中在导线表面,相当于导体内部呈现“空心化”的趋势,所以导体的交流电阻总是比直流电阻大,引起的损耗也大。
这一电学里最不可思议的技术概念恰巧可以拿来比喻理解业界这两天最大的新闻:国家发展改革委和国家能源局联合发出关于规范开展增量配电业务改革试点的通知,鼓励和引导社会资本投资增量配电业务,根据《有序放开配电网业务管理办法》的有关规定,在各地推荐基础上,国家发展改革委、国家能源局确定延庆智能配电网等105个项目为第一批增量配电业务改革试点项目。
对于拥有2000多个工业园区,全国售电量超过5万亿度的中国来说,增量配网尤其是这105个增量园区的配网瞬间吸引了电力制造业和软件业的目光。
中国2016年下半年电改进度的确速度惊人。当大多数人还在为错失广东电力交易初期相对容易的获利阶段而懊恼时,独立售电公司已经慢慢进入寒冬。当人们还在犹豫到底要在已经推出明确电改方案的二十多个省中的哪个设立售电公司时,在这个时候蹦出来的105个园区,一下子似乎给资本和技术专家们指明道路:配网建设,是当下最火热的搜索词。
我们必须明确地意识到:无网无源的独立售电公司还需要更多的创新才能在中国立于不败之地,他们目前的现状就如同集肤效应里的导体中间通道,无论通道电流再大也很难集聚于此。新一轮电改最核心的战斗,发生在有网有源的配售电一体化园区。
所谓配网,指的是相对电压不太高,110千伏及以下电压等级电网和220(330)千伏及以下电压等级工业园区(经济开发区)等局域电网,这里面有个局域电网的概念,其实就是指地理位置布置相对集中的用电户,可以和附近地区的一两家电厂或者新能源发电单位组合而成一个小型局域电网。
配网之所以重要,是因为今后几乎全部的新能源、储能、电动车都会接在这里入网。以目前的态势看,可以说智能电网及能源互联网的发展重点必然在配电网一侧。而配电网技术的不断发展延伸,正是能源互联网的发展之基础。
传统配电网是单向电流流动,配电网只接收负荷,变压器为普通配电网台区变压器,配以简单的保护和自动化、通信设备,以实现最基本的两遥或者三遥操作。未来配电网,即所谓的智能配电网拥有复杂的分布式供电系统,造就了复杂的双向潮流,需要安装智能电表等测量装置,并在低压侧有储能设备和电动汽车并网,需要配电网对低压端口进行调控和双向通信,不论中压还是低压都将配有复杂的线路保护。这些巨大的变化的确来自于飞速发展的新能源并网,带来的挑战将是很多配电网运营商猝不及防的。持续投资和技术更新,是配电公司们不断要付出的努力。
至今,德国电力网络在几十年的发展过程中已经成为欧洲最坚强的电网系统,年平均停电时间在16分钟以内。尽管如此,也只有少数配电网运营商拥有效率极高的监控系统,能够快速地和经常性地应对动态的发电曲线、潮流逆向、配网侧频繁无功补偿装置投切和电压调节等新的挑战。
可以这样说,除去发电厂侧的AGC电厂自动化和输电网的EMS能量自动化控制,整个智能电网的精华几乎全部积聚在配电和用户端:地理信息系统GIS,智能表计AMI,需求侧响应DSM,资产管理Asset,电力交易系统Trading,能效管理分析EA,移动操作端App等,可以有很多创新点。
主动配电网也好,微电网也好,新一代电网强调最多的就是对多种能源如风、光、抽水蓄能及储能设备的灵活控制,以实现电网状态最优。馈线自动化、故障检测和隔离、电压无功优化、潮流及短路电流计算这些基本配置优化功能均可通过各种自动化设备与风机光伏板储能装置相连并实现控制,达到优化电网控制的目的。
随着移动互联网和通讯技术的发展,智能电表的大量安装必然形成大数据充斥配电网。但是真正的大数据应用尚未出现,实际上智能配电网不外乎在节能、安全性和经济性这三个元素之间寻找平衡,结合需求侧管理技术和应用的智能配电网可以使大规模新能源并网的经济性最优化,充分利用有限的电网传输容量,并且保证高质量的电能供应。当然,需求侧和售电端的灵活应用依赖于电力体制的变化,也将伴随着能源供应和科技发展的变化而变化。
所以在园区范围内,无论人们如何绞尽脑汁的思考不同模式和创新技术,无论是定义区域能源管理系统还是智慧能源生态圈,其中主要包括以下几点:新能源发电,即节能环保的发电形式,更有利于可持续的智能化发电模式;未来市场机制,如电力服务、电力保障和电力交易;电力数据的测量和处理,如智能电表、大数据云端处理、智能网关;智能电力消费终端,如智能产业园区、智能楼宇、智能工厂、智能家居等;多种储能形式和电动汽车这样的智能负荷。
从这个角度我们再来回顾这场惊心动魄的电力改革,似乎已逐渐通过这浮出水面的105个园区给行业关注人士们指明了道路:优化发电,优化电网,优化负荷,我们需要踏踏实实地从技术角度出发,以虔诚的对电网的理解和对能效的重视来完成长年在配网侧的欠账,才可以让用户们水到渠成地享受电改带来的红利。
正是因为有了集肤效应,导体才会真正热起来。增量配网来了,我们可以关注的,又何止这105。
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