记者 | 陈鑫
千株红树林枯死是因为病虫害，混凝土地面上直接铺设草皮……生态环境部近日披露的10起中央环境保护督察典型案例显示，地方一些部门和企业敷衍整改仍为“通病”。
2019年7月10日至7月15日，第二轮第一批8个中央生态环境保护督察组陆续进驻上海、福建、海南、重庆、甘肃、青海等6个省（市）和中国五矿集团有限公司、中国化工集团有限公司等两家中央企业开展督察。截至8月15日，全部完成督察进驻工作。
据生态环境部统计，各督察组受理转办的18732件群众举报（未计重复举报），被督察地方和中央企业已办结6761件，阶段办结4119件；立案处罚1901家，罚款11308.7万元；立案侦查60件，拘留56人；约谈党政领导干部1365人，问责234人。
截至2019年8月21日，生态环境部已公布10起典型案例。界面新闻梳理发现，涉嫌未经处理排污的有6起，另有1起矿山非法开采，1起违规填海造地。其中，8家企业此前曾被要求整改。
公开的案例可以发现，一些企业掩盖环境污染问题的手段五花八门。如福建漳州一矿山为应付检查，直接在砂石、混凝土地面上铺设草皮，督察组现场检查时，多数草皮已经枯死；海南澄迈县在第一轮督察结束后开始围海造地，肆无忌惮填埋红树林4664株，致使3542株红树林枯死，当地政府部门面对整改要求仍然百般应付，甚至提供“红树林枯死是因为病虫害”等不实结论。
在违法排污严重污染周边环境案例中，多数企业为“惯犯”。如重庆永年水泥厂自2016年以来，因不正常运行污染治理设施、超标排放大气污染物、厂区扬尘控制不到位、无组织排放严重等，多次受到地方生态环境部门的行政处罚。但督察组此次现场发现，该企业生料磨、熟料磨配套布袋除尘器运行不正常，原料库“三防”措施不到位，粉尘无组织排放十分突出，设备及地面集尘严重，烟囱排出的滚滚浓烟经久不散，整个厂区笼罩在一片“灰霾”之中。
此外，第一轮中央环境保护督察反馈曾指出，福建省一些地方矿山生态修复治理不力，大量废石随意倾倒，植被破坏、水土流失问题比较严重。由于石材加工行业整治不到位，一些企业环境管理普遍粗放，污染治理水平较低，晴天尘土飞扬，雨天遍地泥浆，常常形成“牛奶河”和“石粉山”。
对此，漳州市及漳浦县整改方案提出，严厉打击无证非法采矿行为，落实矿山生态修复治理制度，深化建筑饰面石材行业专项整治，2018年6月底前消灭“牛奶溪”。但此次督察仍然发现，福建省漳浦县所有持证在采石材矿山均未落实恢复治理方案和土地复垦方案，矿区周边均存在大片“挂白”现象，“边开采边治理”要求形同虚设。
值得一提的是，有企业落后设备14年未按要求淘汰。2005年10月，原国家环境保护总局在批复中明确要求五矿营口中板公司“淘汰现有2800mm轧机生产线”。2005年9月至2011年10月期间，辽宁省发改委和辽宁省原环境保护厅均指出该公司4座450m3高炉和1台132m2烧结机等设备不符合国家准入条件，要求在2010年前淘汰。但督察组2019年7月现场检查发现，该公司4座450m3高炉、1台132m2烧结机以及2800mm中板生产线仍在正常生产。
生态环境部2019年8月8日公布第二轮第一批中央生态环境保护督察完成下沉（重点）督察阶段任务时表示，从被督察地方和中央企业边督边改具体情况看，海南、福建、青海等地群众举报不实率较高，两家央企下属企业具体生态环境问题推动整改力度不够，需要引起重视。
中央生态环境保护督察组曾于2018年分两批共对20个省份实施督察“回头看”。其中，第一批环境保护“回头看”督查组于2018年5月至7月进驻河北、河南、内蒙古、宁夏、黑龙江、江苏、江西、广东、广西、云南10个省份，并于2018年10月完成反馈情况；第二批环境保护“回头看”督察组于2018年10月至12月进驻湖南、湖北、安徽、山东、四川、陕西、辽宁、贵州、吉林、山西10个省份，于2019年5月反馈督察意见。
两次“回头看”中，敷衍整改均为“高频词”，甚至有干部认为“督察一阵风、躲过就轻松”，没有必要较真碰硬，导致部分问题“以停代改”。
生态环境部宣教司工作人员对界面新闻表示，每一轮次督察组都会上报一些典型案例，后续如有典型案例，还会继续公布。
