记者 聂琳
世界经济合作与发展组织（OECD）日前发布的2018年全球外资限制指数（ FDI Regulatory Restrictiveness Index）显示，中国去年对外资限制大幅放松，对外资开放程度进一步提升。
OECD的外资限制指数衡量的是一个国家对外国直接投资的限制程度，由四个部分构成，分别是：外国股权限制、歧视性筛选或批准机制、对主要外国人员的限制、业务限制。指数值介于0-1之间，数值越高表示限制程度越高、开放程度越低。指数覆盖的是各经济体22个部门对外资的法定限制。
根据数据，2018年，全球外资限制程度最高的五个国家分别是：菲律宾（0.374）、沙特（0.372）、印尼（0.313）、俄罗斯（0.257）、马来西亚（0.252）。对外资限制程度最低的五个国家均是欧洲国家：卢森堡（0.004）、葡萄牙（0.007）、斯洛文尼亚（0.007）、罗马尼亚（0.008）、捷克（0.010）。
2018年中国对外资限制指数为0.251，排在第六位，比2017年（0.317）全球第三的排名下降了三位。而2003年该指数首次发布时，中国高达0.567，全球排名第一。
对外经贸大学国际经贸学院教授崔凡指出，中国是1997-2018年间外资限制程度降幅最大的十大经济体之一。
崔凡表示，去年我国第一产业的限制程度排名第四，第二产业中国的开放水平总体是较高，第三产业对外开放程度普遍不高，这是中国今后进一步开放的重点。
在中国加大改革开放力度的背景下，中国对外资进一步开放。今年6月30日，国家发展和改革委员会、商务部发布了2019年版全国和自贸试验区外商投资准入负面清单以及鼓励外商投资产业目录，在服务业、制造业、采矿业、农业等领域进一步扩大开放。与2018年版负面清单相比，全国外资准入负面清单条目由48条减至40条，压减比例16.7%；自贸试验区外资准入负面清单条目由45条减至37条，压减比例17.8%。
金融业领域的开放步伐也加快。7月20日，国务院金融稳定发展委员会办公室宣布了一系列金融业进一步对外开放的政策措施，其中包括允许外资机构在华开展信用评级业务时，可以对银行间债券市场和交易所债券市场的所有种类债券评级；允许外资机构获得银行间债券市场A类主承销牌照；进一步便利境外机构投资者投资银行间债券市场。
崔凡预测称，在未来的一段时间，中国的外资限制程度仍然将继续下降。2020年中国金融业对外资股权限制的全部取消将大大提高保险和其他金融业（不含银行）的开放水平。汽车制造业在2022年股权限制的取消将大大提高运输设备制造业的开放水平。电信、传媒和空运业是进一步开放的难点和重点。
