记者 | 离漓
履新一个月后，证监会主席易会满的“首秀”终于来了。
2月27日下午3点半，易会满一行人准时出现在国务院新闻办公室发布大厅。发布会场内“长枪短炮”早已架好，上百名媒体记者“摩拳擦掌”，准备了数个问题。上亿股民在手机和电脑屏幕后紧盯直播平台，所有人都想在第一时间了解这位新任主席对市场的看法和监管思路。
发布会全程，易会满笑容满满，侃侃而谈，显得自信而谦逊。他既谈到了自己初任证监会主席如坐“火山口”的忐忑心情，又对资本市场的监管思路、科创板等热点问题恳切作答。
坐“火山口”的“新兵”
在出任证监会主席之前，易会满的职业生涯可谓“专一”。他拥有35年的银行系统工作经验，从1985年进入工行，多年来就职于工行多个不同岗位上。2016年起，在工行董事长、党委书记一职上任职三年后，于2019年1月26日正式出任证监会第九任主席、党委书记。
易会满并不避讳对于资本市场管理经验的欠缺。他自称还是资本市场的一个“新兵”。上任一个月以来，经历了从市场参与者到监管者的角色转换，这个过程挑战颇大。“如履薄冰，不敢有丝毫懈怠，唯恐辜负中央的信任和大家对我的期待。”易会满说。
股市牵动着上亿投资者的心，证监会主席一职向来被喻为“火山口”。工作直接面对市场，每一天都如同在做现场直播。不管愿意与否，也不管喜欢与否。易会满称，这一个月已经感受到了什么叫“火山口”。
在外界热切的关注下，他在证监会最基本的职责中探寻自己的监管思路。易会满引述了一段证监会官网的定义：“证监会依照相关法律法规和国务院授权统一监管全国证券期货市场，维护证券期货市场秩序，保障其合法运行”。
他认为，简言之，一是监管市场，二是维护秩序，三是保障合法运行。“当前主要是创造一个规范、透明、开放的资本市场环境，维护投资者的合法权益，建设一个有活力、有韧性的资本市场。”这是基调。
为此，易会满也为自己找到了相应的节奏。他觉得需要保持定力，不忘初心，牢记使命，坚持正确的目标和方向，把握好节奏和力度，一步一个脚印，不浮躁、不急躁，完成好上述各项任务。
科创板先行
甫一上任，对这位证监会新任掌舵人来说，首要的核心任务就是落实科创板并试点注册制这一“头号工程”。
他的工作也为此重点展开。证监系统于两周内密集举办了三场相关调研。2月20日，易会满更是亲自带队赴上海，对设立科创板并试点注册制相关制度规则进行调研，并督导上交所相关改革准备工作。
目前，包括证监会、交易所、地方政府、中介机构等市场各方，正在合力进行科创板推出前最后的准备工作。证监会和上交所的征求意见稿也于这几天收集完毕。科创板已经“箭在弦上”。
对发行上市条件、定价机制、交易制度、减持制度、券商跟投、红筹企业科创板上市等热点问题，各类机构也有诸多不同意见。
“科创板目前推进得比较顺利。”在发布会上，易会满充分阐释了他对科创板的理解。
易会满表示，科创板不是一个简单的“板”的增加，它的核心在于制度创新、在于改革。证监会将会认真地评估推出科创板以后改革创新的效果，并统筹推进创业板和新三板的改革。注重各市场之间的平衡，确保科创板并试点注册制平稳启动实施。
但易会满也表示，他担心现有的境内投行机构在经验储备上不是太丰富，“如何提升这方面的能力，需要券商、投行机构做充分准备。”他称。
“这是一项重大的制度创新。这项工作做好了，对于资本市场的各项改革都是非常大的一个推动，需要坚决地、稳步地推进。”他表示。
在谈及科创板和现有的主板、中小板、创业板以及新三板的关系时，易会满认为，这都是多层次资本市场体系的重要组成部分。科创板主要在发行、上市、信息披露、交易、退市等方面做了非常多的制度创新，在很多方面有很大的突破。
谈及证监会和上交所在科创板中发挥的不同作用时，易会满则认为，监管方要更好地履行自己的职责，实际上更多的是需要各市场参与方能够齐心协力，共同把创新的事情真正做好。
易会满谈及，发行人要充分地信息披露。其次，是保荐人、投行机构。在科创板上市发行最大特点是在定价、承销和现有的其他板不一样，定价能力、销售能力是考验一家投行的核心竞争力。除投行外的会计师、审计师、律师事务所等等中介机构，如何加强职业操守，能够为市场参与方提供公平、公开、专业、客观的服务。
而试点注册制，需要非常好的外部法律环境，所以需要进一步推进《证券法》等相关法律的修订，进一步提高违法违规成本，保护投资者的合法权益。
1月30日，证监会发布《关于在上海证券交易所设立科创板并试点注册制的实施意见》，将从发行承销、信息披露、交易机制、并购重组机制以及退市制度等五个方面完善资本市场基础制度。
同日，《科创板首次公开发行股票注册管理办法（试行）》和《科创板上市公司持续监管办法（试行）》公开征求意见，标志着科创板制度框架正式面市。
根据安排，上述两个文件将于2月28日结束意见征集。修订完善之后，预计将很快发布。
“四个必须”和“一个合力”
对于目前的资本市场，易会满表示，受国内外多种因素影响，资本市场风险形势仍然严峻复杂，需要切实增强忧患意识。
春节后的两周，资本市场回暖明显。尤其是本周一，A股各大指数均大幅上涨超过5%，沪指直逼3000点，整体成交量突破万亿人民币，券商板块全线涨停。
易会满认为，防范化解金融风险特别是防止发生系统性金融风险，是金融工作的底线和根本性任务，更是监管工作的底线和根本性任务。
他表示，监管部门将精准做好股票质押、债券违约、私募基金、场外配资和地方各类交易场所等重点领域风险的防范化解处置工作。完善资本市场逆周期应对机制，健全及时反映风险波动的信息系统。
如何推进资本市场持续健康发展？易会满表示，主要考虑坚持“四个必须”和“一个合力”。
第一，必须敬畏市场，尊重规律、遵循规律，毫不动摇地推进资本市场健康发展；第二，必须敬畏法治，坚持依法治市、依法监管，切实保护投资者的合法权益；第三，必须敬畏专业，强化战略思维、创新思维，全面深化资本市场改革开放；第四，必须敬畏风险，坚持底线思维、运用科学方法，着力防范化解重大金融风险。
易会满还透露了下一步证监会的具体政策方向：一是，完善资本市场基础制度；二是，统筹推进相关上市板块的综合改革；三是，以开放促改革、促发展。从机构、市场、产品等准入维度，全方位推进资本市场高水平对外开放；四是，加强监管队伍专业能力建设。
他也进一步强调，要打通社保基金、保险、企业年金等各类机构投资者的入市瓶颈，吸引更多中长期资金入市。“发展资本市场的核心就是要立足我国实际，不断深化对金融本质、初心和规律的再认识，做到尊重规律、敬畏规律、遵循规律，坚持按市场规律办事。要充分发挥资本市场配置资源、资产定价和缓释风险的重要作用。”他称。
在84分钟的发布会结束后，有记者追问易会满，对当前股市回暖，散户加速入场怎么看，有什么要对散户说？易会满笑而不语。
