作者：江玮
编辑：郝洲
更新后的北美自贸协定不会影响加拿大与中国展开双边自由贸易协定谈判，这是加拿大财政部长比尔·莫诺和加拿大国际贸易多元化部长吉姆·卡尔在近日访问北京期间传递的信号。
11月12日，首轮中加经济财金战略对话在北京举行，对话由中国国务委员王勇与莫诺、卡尔共同主持。莫诺在当天举行的新闻发布会上表示，他们与中方讨论了新签署的美墨加协定，加方热切希望继续中加自贸协定的探索性对话。
今年10月1日，加拿大与美国、墨西哥完成了对北美自贸协定（NAFTA）的更新谈判，新的协议名称去掉了原有的“自由贸易”，统称为美墨加协定。
新协定中的32.10条款受到关注。这项新的条款要求协议的任何一方在与非市场经济体开始商谈自贸协定之前需要提前三个月通知其他成员；在与非市场经济体签署自贸协定前不晚于30天提交协议全部文本供其他成员审阅；如果协议的任何一方与非市场经济体的自贸协定生效，其他成员在提前6个月知会其他成员的情况下可以退出美墨加协定。
在一份贸易协定中加入这样的条款并不多见，尽管此前的北美自贸协定也包含退出条款，但并未像现在这样明确针对非市场经济国家。美国商务部长罗斯用“毒丸”（poison pill）来形容32.10条款，并认为有了这个先例，可以更容易将其推广到美国与其他经济体签署的贸易协定中。
在更新北美自由贸易协定谈判进行之时，加拿大正与中国就启动自贸协定谈判展开可行性研究和探索性讨论。
目前，尽管有包括瑞士、澳大利亚、新西兰、俄罗斯、巴西等在内的80多个国家已承认中国的市场经济地位，但美国、欧盟、日本、加拿大等世界主要经济体仍未将中国视为市场经济体。
对于所谓的“毒丸”条款是否意味着美国对中加自贸协定拥有了否决权，卡尔回应说，加拿大是一个主权国家，可以自由与它想要的任何国家展开自贸协定谈判。
加拿大正在寻求贸易的多元化，摆脱对美国市场的依赖。在今年7月的内阁改组中，特鲁多将国际贸易部改名为国际贸易多元化部。卡尔表示，特鲁多在给他的任命信函里让他重点关注亚洲地区。
2016年9月，中加宣布启动自贸协定联合可行性研究和探索性讨论。双方在2017年举行了4轮探索性讨论。2017年12月，在加拿大总理特鲁多访问北京前，他的访问曾被寄予厚望，认为将正式启动中加自贸协定谈判，但这一期望最终落空。
加拿大坚持与中国达成的贸易协定应该是先进的，涵盖劳工、环境、性别等议题。中国驻加拿大大使卢沙野此前在接受采访时表示，中国与加拿大在一些具体问题上仍有分歧，但这些问题并不与贸易直接相关。
卡尔对《财经》记者表示，中加之间一直在探讨广泛的贸易可能性。“问题不在于正式谈判何时启动，而是谈判正在进行，已经展开了很长一段时间，还将继续下去。”他说。
莫诺也对《财经》记者表示，加方相信与中方的探索性讨论可以取得真正的进展。但下一轮对话何时启动仍未明确时间。
“不能把贸易看成是一个事件，贸易是一个延续的、不断开展的过程，在很多行业我们都看到了中加扩大贸易的机会。我们在一些讨论中取得了进展。未来几天、几周甚至几个月内，中加双方将继续这方面的对话。”莫诺说。
与中国展开自贸协定谈判也在加拿大国内面对反对意见。加拿大反对党保守党领袖安德鲁·希尔认为现在并不是加拿大与中国商谈自贸协定的时机。
加拿大智库公共政策论坛在今年10月发布的一份报告中建议，加拿大政府可以先寻求与中国在一些具体行业上达成协定，为全面的中加自贸协定奠定基础。报告指出，在美国与加拿大签署贸易协定之前，双方便先在汽车领域达成了长期协定。
加拿大政府也正在改变策略，以行业贸易协定的方式拓展与中国的贸易关系。卡尔举例说，加拿大与中国在医疗、清洁能源、教育、农业等领域都有巨大的潜力。
由中石油参与投资的加拿大液化天然气项目即将开工建设，这是加拿大历史上最大的私营投资项目，预计耗资400亿加元，计划于2024年建成投产。中石油在其中参股15%。这一项目完成后，来自不列颠哥伦比亚省的天然气将销往包括中国在内的亚洲市场。
