文 | 刘强
朝鲜战争爆发后，韩国李承晚政府自愿将韩军指挥权交给美军主导的所谓“联合国军”。不过，等战争结束，驻韩美军只把和平时期军队指挥权交给了韩国，而战时作战指挥权一直握在自己手中。虽然韩国曾多次试图收回，但每次都出于自身安全盘算，最后不了了之。
而最近，情况出现了转机。
当地时间10月31日，韩美第50次韩美安全协商会议（SCM）在美国五角大楼举行。根据韩国防长郑景斗和美国防长马蒂斯会后签署的《韩美防卫合作指针》，从明年开始，韩国就要迈出收回战权的第一步：接受韩军主导联合作战能力的评估。
报道说，评估分三个阶段进行，完成定期评估和检查执行情况后，再具体确定战权移交时间。分析认为，最早能在2020年之前，也就是文在寅总统任期内完成战时作战指挥权收回工作。
不过，美方也提出了一些条件，并与韩方达成一致。比如，美军向韩军移交战时作战指挥权后，驻韩美军仍驻扎韩国。
此外，韩美联军司令部也将保留。略有变化的是，韩美联军司令部的司令，会从美军将领调整为韩军将领。这意味着，韩美联军司令部将改由韩军主导。
这次韩美防长会谈结束后，双方还发表第50次SCM联合声明，重申美国对韩国的协防及提供延伸威慑的承诺，表明美方对韩朝9·19军事协议的支持立场，明文约定韩美联军司令部年内迁入韩国国防部。
联合声明还约定，韩美开展太空及网络防务产业合作，并最终决定搁置原定于12月举行的“警戒王牌”（Vigilant ACE）联合空中演习以免影响无核化对话。但为保持协防态势不放松，双方将商讨避免刺激朝方的新形式联演。
