5月3日，银保监会副主席王兆星在国务院政策例行吹风会介绍了推动银行保险机构提升普惠金融服务能力的有关情况。王兆星透露，银保监会正在研究对小微企业贷款利率水平进行单独的监测考核，初步考虑要以市场利率为基础，考核的资金成本以名义利率扣除通货膨胀率后的实际利率为准。
王兆星认为，发展普惠金融关系到最普通百姓对金融服务的可获得性，也关系到金融对于脱贫、对于全面建设小康社会的支持和帮助。据王兆星介绍，经过几年的努力，已经取得了初步和阶段性的成效，主要表现在五个方面：
一是普惠金融的机构体系在加快建设和不断地丰富完善。金融服务覆盖面不断扩大。“尽管现在互联网很发达，但是很多金融服务，特别是一些小微企业、边远山区农民村民的金融服务可能还需要银行实体机构的工作人员来面对面现场提供，所以建设更加完善丰富的机构体系，扩大金融机构服务覆盖面，是推进普惠金融非常重要的措施。”
目前，各主要商业银行都已经率先成立了普惠金融事业部，特别是五大国有商业银行在总行层面，都设立了普惠金融事业部，并已挂牌开始运营。民生银行、兴业银行等6家股份制商业银行也设立了普惠金融事业部，还有1600多家村镇银行和17家民营银行也相继获准设立，主要为“三农”、小微企业服务，也是推动普惠金融的重要力量。
截至2017年末，全部银行业金融机构营业网点22.86万个，网点的乡镇覆盖率和基础金融服务行政村覆盖率都超过了90%。农业保险乡村服务网点已达36万个，协保员45万人，网点乡镇覆盖率达到95%，村级覆盖率超过50%。普惠金融机构服务体系已经初步建立，覆盖面在不断地提升。
二是不断建立和完善相应的激励考核机制。“普惠金融业务比较分散，额度比较小，从成本盈利的核算来讲不是非常合算，所以必须有相应的激励机制和差别化的考核机制，才能促使银行金融机构加大普惠金融服务力度。”
据王兆星介绍，这几年也在探索，不断建立和完善对普惠金融的激励和差异化的考核机制。“在银行内部，要设立专门的部门，要有专门的信贷计划，要有针对性的考核指标，要相应地降低内部资金成本，同时也对基层的工作人员给予特别的激励，做到尽职免责。”
王兆星还谈到了监管方面采取的一系列差异化政策，包括在每年对银行的监管评价中，专门将普惠金融作为一项重要内容，实行针对性的考核；对小微企业、“三农”贷款的风险权重也实行差别化，对不良贷款率也有一定的容忍度，以促使银行更有积极性地做好普惠金融。此外，也有一些外部激励政策，比如税收方面，在营业税、所得税、增值税方面，对小微企业、“三农”都给予了特别的优惠支持，央行对致力于推动普惠金融，发放小微企业、三农贷款的银行有针对性地给予再贷款支持，实行差别的存款准备金。
三是金融服务的可获得性也在持续提升。服务机构和服务体系在扩大，激励机制在不断地完善，这也大大调动了商业银行推进普惠金融的积极性，金融服务的可获得性进一步提升。
截至2018年一季度末，全国小微企业贷款余额已经达到31.76万亿，今年一季度新增了0.96万亿，小微企业贷款户数已经达到1545万户，涉农贷款余额也接近32万亿，比年初增长1.1万亿。截至2017年末，农业保险参保农户的数量已经达到2.1亿户次，承保农作物21亿亩，玉米、水稻、小麦三大口粮作物承保覆盖率超过70%。小额人身保险覆盖31个省份的1.1亿人，大病保险已覆盖10.5亿人。
四是金融服务效率明显提高。银行和保险机构积极利用大数据、云计算等新技术提升服务效率。一些银行通过全程系统自动处理的数据化风控实现贷款“3分钟申贷、1秒钟放款、0人工介入”。2017年共有131家保险机构开展了退货运费险、意外险、健康险等险种互联网保险业务，这些是新时期银行保险机构拥抱互联网、助力普惠金融发展的重要趋势。
五是融资成本得到合理控制。银保监一方面要求商业银行除了贷款利率以外，尽量减免各种收费项目，以降低融资成本。银行业全年比上年多减费让利达440亿元。针对小微企业贷款，禁止银行收取承诺费、资金管理费，严格限制收取财务顾问费、咨询费。贷款利率总体控制在合理区间，稳中有降。特别是国有大型银行，对小微企业、“三农”的贷款利率大大低于地方金融机构和其他小型金融机构的贷款利率水平，在缓解小微企业和“三农”融资贵方面发挥了重要作用。总而言之，经过改革创新，各方面努力，普惠金融服务能力和水平有了一个新的推进。
不过，王兆星坦言，“为缓解小微企业‘融资难、融资贵’，我们努力了许多年，应该说取得了积极进展，但并不是非常理想。”
王兆星表示，第一方面要努力降低小微企业贷款的资金成本。要求商业银行要实行内部的价格成本核算，把信贷资金更多的向小微企业倾斜，向这个领域发放的贷款要在内部的价格成本核算上也实行相应的倾斜。同时鼓励有条件的银行业金融机构在市场上发行专项金融债，扩大为小微企业提供服务的资金来源。也鼓励大型商业银行和政策性银行更多地向中小金融机构提供长期稳定低成本的资金，以推动降低小微企业融资成本。
第二，要尽可能限制和取消其他各种收费，除了贷款利率水平要根据风险定价，以覆盖资金成本外，要最大程度减少和取消所有贷款利率以外的各种收费，包括一些通道的费用，管理咨询的费用，都要尽可能降低或者取消。
第三，在贷款分类、在资本计量方面，我们尽可能降低小微企业贷款的风险权重，这也对降低商业银行资金成本、提高商业银行服务小微企业的积极性起到了一定的作用。
